在南寧廣發重工集團幼兒園，孩子學習用小石磨碾碎食物。
10月27日，全區學前教育體制改革推進會在南寧舉行。南國早報記者從會上了解到，從2014年3月開始，廣西推行多元普惠性幼兒園、幼兒看護點新政，全區新建了100所幼兒園，發展了一批普惠幼兒園，23萬名幼兒因此受益
困難：幼兒園要辦好，還需109億元
每個家長都希望孩子的幼兒園學費不貴、教學又好，但對當前廣西的不少城市而言，讓家長滿意的幼兒園，是不折不扣的稀缺資源。在昨日的推進會上，與會代表介紹，廣西的學前教育要達到“群眾滿意”的程度，還面臨著幾大困難。
第一
缺錢
目前有8000多所幼兒園，達到國家辦學標準、民眾又比較滿意的幼兒園不到一半，大約只有3500所，還有4000多所因為師資、場地等軟硬件存在缺陷而面臨改擴建。要真正滿足孩子的入園需求，廣西需要新建幼兒園近600所，所需資金約109億元。除去中央、自治區、市、縣（區）4級財政近些年能夠到位的資金外，缺口還有約30億元。而且，這些只是初期的建設資金，并未算上維護部分。
第二
缺人
教育部要求幼兒園的配備為兩教一保，然而，目前廣西的學前教育專任教師只有5.2萬人，缺口4.8萬人。
第三
缺地
學前教育是在2010年之后才進入國民教育系列，之前不少地方進行規劃和開發時，沒有留出幼兒園專門的教育用地，這使得不少新建住宅小區沒有配備幼兒園，小區孩子無法就近入園。另一方面，一些高質量的教育集團試圖投資辦幼兒園時，也發現城市中心區無地可用。
第四
缺好園
教育部門在我區某縣調研時發現，一些“黑幼兒園”各方面都不達標，卻存在了數十年之久，而且還人滿為患。教育部門還不能取締了之，因為當地合格幼兒園提供的學位有限，沒有它們，許多孩子無園可上。
新政：普惠動起來，學費降下來
今年3月，廣西推出多元普惠性幼兒園管理辦法、幼兒看護點管理辦法，推行普惠性幼兒園和集團辦園新政，對普惠園最高獎勵50萬元，試圖多種方法破解“入園難”。到現在，我區共新建幼兒園100所，認定普惠性幼兒園1000所，政府部門為普惠幼兒園提供獎補資金5600多萬元，受益幼兒達23萬人。
對于家長而言，普惠性幼兒園最大的實惠是學費降了。南寧市江南區金太陽幼兒園是自治區示范性幼兒園，戴上“普惠”帽子后，保育費從原來的850元降到了690元，降幅近20%。
記者了解到，對照同地區同級別的公辦幼兒園，各地普惠性幼兒園的保育費可以上浮一定比例，在南寧市，上浮的最高比例為100%。這些幼兒園得到普惠性認定后，可按每名學生800元至1600元獲得補助資金，因此，不少辦學較好、收費較高的“貴族園”，也樂意將保育費降到普惠標準以下。
學前新政的另一劑“良方”是公建民營。27日，記者參觀了南寧市三塘第一幼兒園，在一棟暖黃色的歐式建筑里，小朋友開心地做著各種游戲。幼兒園負責人介紹，興寧區政府投資478.5萬元建設了這個幼兒園，在2013年9月用招標的方式，將幼兒園租給民辦幼兒園使用，只收取數萬元租金，而類似的場地和建筑，大約需要年租金30~50萬元。同時，政府每年還給予一定的獎補資金，目前，該幼兒園的收費是一學期3600元。如果沒有政府的投資和獎補，按照這個收費，民辦幼兒園根本“活不下來”。
思考：
普惠之后更要加強監管和“內涵”
“當前情況下，普惠幼兒園是解決入園難的好路子。”廣西某縣一名基礎教育管理人員說。但他同時認為，普惠幼兒園有“民辦”成分，而民間資本是逐利的，教育部門只有加強監管，才能杜絕辦園過程中的各種違規行為。據介紹，沒有普惠之前，民辦園面臨沉重的場地租金、教育投入、師資經費等壓力，如果保育費收得不高，利潤只能靠從孩子的伙食費中“節約”出來，“用不好的米和肉”來減少開支，孩子吃到嘴里只有三四元錢，這容易造成孩子面臨食品安全問題或是營養不良。
還有業內人士認為，“公建民營”性質的幼兒園，政府投入了大量的資金，建房子、購買基本的教學設備，甚至玩具，還派駐優秀的師資參與管理，可以說，提供給民間辦園的是“精裝房”，民辦幼兒園基本可以拎包入住辦園。既然政府有巨額的投入，什么樣的民營資本可以獲得這樣優惠的辦園條件？競標過程是否公平公開？這些都應引入一定的監督機制。
由于有政府的投入，新建幼兒園的硬件變好了，但與老牌的公辦、企業幼兒園相比，大到幼兒園的管理，小到一個游戲的開發，都有不小的差距。在昨日與會代表參觀的老牌公辦幼兒園—南寧市直機關幼兒園，以及企業幼兒園—南寧廣發重工集團幼兒園，兩所幼兒園的辦園時間都在50年以上，與會代表發現，在這樣的幼兒園中，一個簡單的樓梯，老師都可以變換出三五個體育項目，幼兒園的每一個角落都被開發成了游戲場地，小朋友不論到哪里都可以玩。而在一些新建的幼兒園，尤其是縣鄉幼兒園，老師連這些幼兒游戲都沒見過，更別說讓孩子玩，還是教孩子讀書寫字念課文，就像教小學一樣。
作者：孫妮
（來源：廣西新聞網-南國早報）
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