“只要條件符合，高校就可以自主設置專業，不再受困于煩瑣的上報程序，比以前方便多了。”談到浙江省教育廳日前出臺的《關于落實和擴大普通高等學校專業設置管理權的指導意見》，中國計量學院教務處處長潘嵐興奮地對記者說。將高校專業設置權下放給高校，只是浙江省今年加大行政審批制度改革的內容之一。

自今年初浙江召開全省深化行政審批制度改革電視電話會議以來，該省教育廳專題研究貫徹落實方案，削減省教育廳承擔的行政許可和審批項目、行政管理和服務事項、評比評估評審考核認定等項目。

今年3月，浙江省教育廳對110余項行政管理和服務事項，按照行政審批、行政確認、行政獎勵、其他行政管理等項目進行分類研究；6月，對承擔的20項行政許可和其他審批事項進行梳理，清理后保留13項，削減35%；10月，對省教育廳自主行使的62項行政管理和服務事項進行全面調整規范，其中，保留32項，委托9項，下放6項，職能劃轉4項，取消11項。

從今年開始，浙江省不再評選中小學省級“三好學生”，同時被取消的還有省高等學校科研成果獎評審、全省高校校園文化品牌評比、師范類專業認證與評估、省中小學課外文體活動工程示范區評定、省級體育特色學校評定、省級藝術特色學校評定、省級高校體育特色項目建設等10個項目。

近年來，浙江省教育廳陸續把部分具體的教育管理權限和工作事項，下放給基層教育行政部門和高校，允許高校在核定范圍內自主確定招生計劃、自主設置專業；省教育廳相關教學科研項目直接由各高校按照分配的限額自行組織專家進行評審立項；擴大本科院校的教師職稱評審權；取消高校聘請外國文教專家來華工作核準、高校聘請外國專家短期講學電子備案、高校畢業設計(論文)檢查評比等管理事項；擴大高校招生自主權，在高職院校通過“校考+高考”、“校考單錄”等方式擴大自主招生范圍，在本科高校開展“三位一體綜合性評價招生”試點；擴大民辦高校辦學權限。

此外，浙江省還積極向地方放權，2012年，向各市、縣教育行政部門下放了包括“民辦非學歷高等教育機構設立、分立、合并、變更、終止審批”等5項行政許可項目。從今年開始，省教育廳又將小學、幼兒園教師高級教師職稱評審權下放給了寧波市、嘉興市、衢州市3個中小學教師職稱制度改革試點市；從2014年開始，小學、幼兒園教師和中學高級教師職稱評審權還將陸續下放給其他設區市和義烏市。

簡政放權的“減法”背后是管理服務的“加法”。浙江省在簡化管理項目的同時，積極探索創新管理方式。一是抓宏觀規劃，省教育廳陸續制定頒布了8個專項規劃，還就學前教育、高等教育、法制教育等出臺專門意見，以此引導和鼓勵各級各類學校在規劃內正確定位、彰顯特色、錯位發展。二是抓評價考核，實施全省中小學教育質量綜合評價改革，倡導和推廣中小學“綠色評價”；完善高校教學業績考核辦法，并把考核結果與財政撥款掛鉤；引入第三方對高校畢業生就業質量進行跟蹤調查和評價、公告，以此監控和診斷高校的辦學水平和育人質量。三是抓標準制訂，對于放權事項設置“底線要求”，并形成完整的抽查、獎懲機制。四是抓制度建設，重點是以章程為核心，推進現代學校制度建設。五是優化財政杠桿作用，通過以獎代補等方式，激勵各地各高校推進教育科學發展。

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