讓權力在陽光下運行，讓每個老百姓來監督權力。

昨天，國家人力資源和社會保障部在杭州召開現場會，專門總結推廣浙江省人力社保廳深化政務公開，推進“陽光工程”建設，開展“陽光社保”、“陽光公考”等工作的經驗做法。

此外，教育部也發出通知，總結并向全國推廣浙江省推進義務教育陽光招生的做法、經驗。

今年以來，全省90%的縣義務教育招生實現“零擇校”；全省所有縣以上公立醫院均次門診費用、住院費用實現“零增長”；全省新建成的19700套保障性住房分配無一例投訴……

浙江“陽光工程”建設靠什么在全國“叫得響，有得學”，靠什么實現“三個零”？

浙江給出的答案是：“著力推進部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明、監督全方位的‘陽光工程’建設，讓權力在陽光下運行，下大力氣管住權力這頭‘猛獸’。”

從今天起，本報將陸續推出解讀浙江“陽光工程”系列報道。

孩子每天在學校吃什么？吃得健康安全嗎？學生食品安全一直是家長們最關心的問題。

如何才能真正掌握學生伙食飯菜的質量，省教育廳出臺了《中小學校食堂信息公開暫行辦法》，通過要求學校領導與學生同吃一餐飯、視頻監控學校食堂飯菜出爐全程等做法，把我省學校的學生食堂打造成“陽光食堂”，讓孩子們吃得安全，也讓家長們放心。

校長每天和學生同桌吃飯

“我們的申屠校長，天天和我們一起吃飯。”浙大附中的學生有點驕傲地說。

原來，浙大附中除了每天安排一位校領導和學生一起用餐外，校長申屠永慶也幾乎天天在學生食堂用餐，教工餐廳很難見到他的身影。

昨天中午12點，剛從外面開完會回來的申屠校長匆匆走進學生食堂，沿途經過一排排餐桌，他都會向學生們打聽有什么好吃的菜。“糖醋里脊不錯”，“敲扁土豆好吃”。詢問一輪后，他排到了“糖醋里脊”的窗口。

申屠校長說，和學生一起用餐，才能發現一些問題，并及時解決。有一次，他發現有個菜很淡，好像沒放鹽，馬上找到食堂大廚。有時候會碰到個別土豆沒燒熟，這個季節的土豆一定要多燒一會兒。

這樣幾次下來，學生們越來越喜歡學校食堂了。

“校長每天跟我們吃一樣的飯菜，還時常問我們飯菜怎么樣，對不對胃口，對飯菜質量還有什么要求，一點校長架子也沒有，可關心我們啦。”浙大附中高三學生小陳說，他和申屠校長同一張桌子吃過飯，兩人還討論過菜的葷素搭配問題。

視頻監控食堂飯菜出爐全程

走進杭州長河高級中學，大家都會注意到食堂門口的顯示屏。顯示屏上，食堂內每一道菜肴的烹飪過程都透明公開，一目了然。

大屏幕上有4個視頻框，分別顯示食堂四個區域的監控狀態，還會定時切換播出。如顯示一樓洗碗池、一樓洗菜區、一樓爐灶、一樓切配區等等。

“裝了監控屏幕，學生可以看到食堂廚房制作加工過程，這樣就能參與餐飲食品安全的監督，同時還形成倒逼機制，提高食堂工作人員的自律意識，按規范要求制作加工，防止食物中毒事故的發生。”學校相關負責人說，而且這些視頻都會自動保存，一旦發現食品安全問題，可以調出畫面查找問題、追溯責任。

記者從杭州市教育局獲悉，杭州計劃在明年底前，在所有學校食堂安裝監控，并通過電子顯示屏向學生和家長公開。

永康市在加強學校食品安全方面也走在了前列。

2012年，永康市啟動餐飲服務單位在線監管工作，95家公立學校食堂首先納入在線監管范疇。

通過在學校食堂建立食品采購電子臺賬，在食品加工經營關鍵環節安裝視頻探頭，在冷菜間安裝溫控報警裝置等措施，將現場加工、經營情況的視頻圖像實時傳送到監控平臺，實現對食堂全面工作的實時電子監管。通過“信息化食品監管”的建設，實現了監管無紙化、資源共享化、信息公開化。

永康市教育局投入380多萬元資金，在全市學校食堂安裝了557個探頭，全部公辦學校完成在線監管，“透明廚房”監管率達到100%。

學校每天邀請家長一起用餐

“歡迎家長到學校食堂參加就餐體驗，請給我們提寶貴意見。”紹興嵊州的學校，每天都會邀請一位家長來學校食堂用餐，監督食堂伙食質量和衛生安全。

嵊州市教體局的相關負責人說，這是打造“陽光食堂”的一個重要舉措。

“孩子們在學校吃得怎么樣，家長非常關注，邀請家長體驗，有利于加強學校和家長之間的溝通和聯系，也可促進學校對食堂工作的管理水平。”該負責人說。

竹秋明的女兒在嵊州城南小學上學，她也被學校邀請去體驗了一次用餐。“學生食堂很不錯，體驗過很放心。”竹秋明說，食堂的菜葷素搭配很好。

另外，竹秋明還進廚房參觀了一下，發現工作人員都是穿著統一的服裝，操作都很規范，“一般水池的角落是死角，不太容易搞干凈，我特意留意了一下，廚房的每個死角都很清爽，餐盤也不油膩，都進行了消毒。作為家長，我很放心。”

伙食費由教育局統一核算

學生交的伙食費，有沒有如數用在學生就餐上，食堂財務是重要一環。

溫州平陽縣“陽光食堂”的原則是：把學校食堂財務全部納入教育局教育核算中心進行統一核算管理。改變了原先各自為政的工作局面，有效規范了會計核算行為。

按照規定，學校收到的伙食費要集中存入銀行賬戶，除大宗物資統一采購支出外，其余食材購買，食堂設備維修、設備添置等支出，都要提供明細清單、合同等附件，向縣教育局會計核算中心報銷，這意味著學校在代收伙食費后，就不再經手這筆錢。

此外，在食堂物資出入庫管理上，建立了物資采購、入庫檢查驗收、公示、保管、出庫、庫存實物盤點的出入庫制度。購入物資要填寫《入庫單》，領取物資填寫《出庫單》，防止食品莫名“流失”。

推行“陽光食堂”建設后，全縣70多所學校按學區“組團”，在采購糧油、肉類、水產品、豆制品、調味品和冷凍食品等大宗物品時，聯合采取公開招標的方式統一確定供應商。

“聯合采購、公開招投標，既能降低食堂物資的采購成本，還能防止在采購環節發生腐敗。”平陽縣教育局有關負責人說。

招標過程中，縣教育局監察室、學校代表、學生家長代表共同組成評標小組，進行全程監督。

■新聞助讀

全省5433所中小學校

打造“陽光食堂”

昨天，記者從省教育廳了解到，加強中小學校食堂信息公開是今年“陽光工程”的重點內容。

根據省教育廳出臺的《中小學校食堂信息公開暫行辦法》，將在全省5433所中小學校開展“陽光食堂”建設，并將33萬農村特困生義務教育“愛心營養餐”納入公開范圍，涉及金額2.7億元。

在《中小學校食堂信息公開暫行辦法》中，省教育廳對公開內容、公開方式、監督檢查等內容進行了明確。

要求公開的內容包括：每周(日)食堂原材料及主要輔料的采購情況，包括采購名目、數量、金額、供貨單位(個人)、采購人、驗收人等；學校食堂飯菜價格、帶量食譜；學校食堂(含營養改善計劃)的月度(年度)財務收支及結余情況。學校食堂承包經營(托管)單位情況，或學生伙食集中供餐(托餐)單位情況等。

按規定，各級教育部門也要重點公開一些信息，包括中小學校(含營養改善計劃)集中供餐企業、托餐單位(家庭)名單；中小學校食品安全等突發事件的應急預案、預警信息及應對情況，突發食品安全事件調查處理情況；中小學食堂財務收支及結余匯總情況(分季度、年度公布)等。

同時，省教育廳要求各地認真細化所明確的工作任務，盡快建立完善相關制度體系。目前，寧波、湖州等地已經制定了相應的食堂公開管理辦法。

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