在日前召開的全省社會力量辦學辦醫工作交流推進會上,來自省內各地政府機關及教育界的與會代表就《浙江省人民政府關于促進民辦教育健康發展的意見》征求意見稿進行了深入的交流探討并達成共識。
據了解,省政府近期將在對具體問題修改完善后正式發文,在全省范圍內深化民辦教育綜合改革,鼓勵和引導民間力量進入教育領域,促進民辦教育健康發展。浙江民辦教育將迎來又一輪發展的春天。
《浙江省人民政府關于促進民辦教育健康發展的意見》(以下簡稱《意見》)征求意見稿是浙江省人民政府根據《國務院辦公廳關于開展國家教育體制改革試點通知》(國辦發[2010]48號)總體要求制定提出的。
《意見》提出,民辦教育是教育事業發展的重要組成部分和推動教育改革的重要力量,促進民辦教育發展是各級政府的重要職責。要將民辦教育納入經濟社會發展規劃和教育事業發展規劃,統籌民辦教育和公辦教育的協調發展,在政府承擔發展教育責任不變、保證教育投入依法穩定增長的基礎上,留出發展空間,著力優化結構,積極支持有特色、高水平的民辦教育,加快形成公私互補、有序競爭和良性發展的多元辦學格局,構建政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣的教育體系。
在具體內容上,《意見》以民辦教育分類管理為龍頭,提出按“營利性”和“非營利性”的總體分類要求,試行將民辦學校分為“捐資舉辦的學校”、“出資人不要求取得回報的學校”、“出資人要求取得合理回報的學校”和“經營性學校”四類,并逐類進行分類管理。具體涉及到落實法人財產權,依法落實“合理回報”制度,規范資產管理,設立風險基金,明晰學校所有者權益等內容。
在保障師生權益上,《意見》提出了對民辦學校教師與公辦學校教師一視同仁,破除教師流動中的體制性障礙,并提高保障民辦教師的社保待遇,保障民辦學校學生的各項權益。此外,《意見》還在對民辦教育要素保障中的建立健全財政扶持制度,規范土地使用權,建立產權流轉制、投融資體系等內容上提出了提出了新的政策并就政府如何加強監管與服務提出了新的要求。
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