12月1日，江西省十二屆人大常委會第七次會議審議通過了《江西省人民政府關于落實<中華人民共和國教師法>執法檢查報告及省人大常委會審議意見情況的報告(書面)》(以下簡稱報告)。報告主要圍繞改善教師工資待遇、改善學校辦學條件、合理配置教室編制、加強師德建設、抓好校長的選拔、加強學前教育管理、均衡教育資源、改革職稱評聘等8個方面的內容。

根據江西省人大常委會辦公廳《轉請研究處理江西省人大常委會執法檢查組關于檢查<中華人民共和國教師法>實施情況的報告及審議意見的函》，省政府對落實省人大常委會的審議意見高度重視，要求省教育廳牽頭，會同省發改委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳和省編辦等部門，對審議意見及執法檢查報告進行專題研究，并制定了具體的落實措施。

報告指出，為切實有效地解決城鎮學校“大班額”現象和農村學生進城就讀難的矛盾，江西省先后啟動了三批城鎮新區教育園區建設工程，在生源明顯增加的城鎮地區建設一批優質學校，把優質基礎教育資源做大做強。到2012年，江西省93個教育園區共完成總投資63.8億元，建設城鎮新區學校276所，建設面積479萬平方米。同時積極開展擴充城區優質教育資源改革，努力探索通過各種形式建立以優質學校為主體的若干個教育共同體，實現縣域內城區優質學校幫扶薄弱學校全覆蓋，全面帶動薄弱學校建設。通過校際之間聯合辦學、教育對口支援等多種形式，進一步提高城區薄弱學校的教育質量和吸引力，緩解“擇校熱”和“大班額”的矛盾。

為推動義務教育資源均衡配置，江西省下一步將采取五項措施。一是繼續推進教育園區的鞏固和提高工作，爭取在2014年底前將規劃內的園區學校約400所基本建成并投入使用；二是落實《江西省農村義務教育學校布局專項規劃》。根據布局專項規劃加快推進小、教學點建設步伐，大力推進村小教學點標準化建設，加快村小和教學點恢復重建步伐，著力解決農村適齡少年兒童上學難問題。進一步加大投入，并向薄弱學校、農村學校傾斜，推進農村學校、薄弱學校硬件設施改造步伐，實現辦學條件上的均衡。三是進一步加大城區學校擴容改造力度。針對城市化進程加快的新形勢，加強調研，制定擴大城區義務教育學校容量的方案，適時啟動城區義務教育學校改擴建工程，逐步消除“大校額”、“大班額”問題，緩解城區學校“擇校熱”矛盾。四是探索優質教育資源擴充改革新辦法。出臺指導性意見，引見各地積極探索通過學區化管理、集團化辦學、組建教育共同體、優質學校與薄弱學校結對幫扶捆綁考核等方式，帶動農村學校、薄弱學校發展，實現優質教育資源的擴充。五是在加強師資隊伍建設上出實招。積極落實新招聘教師主要服務于農村的政策，充實農村教師隊伍。進一步提高農村邊遠地區教師津貼政策，改善教師待遇。在職稱評聘上向農村學校傾斜，穩定農村教師隊伍。城鎮中小學教師評聘高級教師職務、評選特級教師要有在農村學校任教一定年限的經歷。通過教師培訓和教研指導向農村學校傾斜等方式，促進農村學校教師水平的提升。積極開展教師“走教”模式的探索，爭取讓村小、教學點開足、開齊、開好音體美等課程，努力提升農村教育質量，不斷推進義務教育均衡發展水平。

報告還指出，江西省教師編制管理辦法是教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況具體分配各校人員編制，報同級機構編制部門備案。各設區市及縣(市、區)在新學年開始前根據中小學辦學規模的變化，實行人員編制動態管理。據了解，近年來中小學教職工編制緊缺，教師隊伍結構性矛盾突出。為解決這一問題，加強中小學教師隊伍管理，科學合理配置教師資源，由各地根據實際情況在現有總量內，采取動態調整的辦法調劑解決，確保中小學教學工作正常開展。同時，待中央編制辦出臺新標準后，結合江西省實際情況，及時啟動并做好中小學教師編制重新核定工作。

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