年內將大學生納入城鎮居民基本醫保范圍

——訪省人力資源和社會保障廳廳長何文江

背景：

8月26日，省政府召開電視電話會議，部署貴州省大學生參加城鎮居民基本醫療保險工作。

日前省人力資源社會保障廳、財政廳、教育廳、民政廳、衛生廳等聯合下發《關于將大學生納入城鎮居民基本醫療保險范圍的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，提出09年必須將大學生納入城鎮居民基本醫療保險范圍的目標。

副省長孫國強在會議上要求，各相關部門要進行深入細致的廣泛動員和宣傳教育，讓學生了解參保的目的意義、政府的支持政策、繳費標準、資金管理、參保待遇、報銷手續、大學生醫療救助基金等內容，以積極的姿態主動參保。

就年內貴州省大學生參加城鎮居民基本醫療保險工作的政策細節與具體措施，記者專訪省人力資源和社會保障廳廳長何文江。

記者：將大學生納入城鎮居民基本醫療保險范圍，省里出臺了具體的《實施意見》，這項工作的重要性主要體現在哪些方面？

嘉賓：做好貴州省大學生參加城鎮居民基本醫療保險工作，具有積極的現實意義和社會影響，是一項重要的民心工程。這項工作由國家組織實施，根本目的是維護學生健康，提高學生身體素質，保證學生安心就學。據教育部門統計，目前我省有普通高校39所，在校學生近30萬人，家庭經濟困難的學生占30%左右，其中有3萬多特困生是通過國家助學貸款解決在校期間的學習及生活費用，一旦患重病、大病，會給家庭經濟造成影響。參加醫保，可解除或減輕家庭經濟貧困學生的后顧之憂。

記者：參保范圍跟過去比有變化嗎？

嘉賓：有。過去有相當一部分公立高校，主要是各市、州、地的高校沒有執行公費醫療制度，一些部門管理的院校和民辦高校的大學生也沒有納入公費醫療享受范圍。而新出臺的《實施意見》明確規定，我省普通高等學校(包括民辦高校、獨立學院)、科研院所(以下簡稱高校)中接受普通高等學歷教育的全日制本專科生、全日制研究生屬于城鎮居民基本醫療保險參保范圍，簡單地說，就是各類高校大學生都一視同仁納入參保范圍。

記者：繳費標準和政府補助是怎樣確定的？

嘉賓：國務院辦公廳指導意見明確規定，大學生的繳費標準，按照當地中小學生的繳費標準執行。

考慮到我省地區財力狀況以及高校分布情況，《實施意見》規定，省屬高校的地方政府補助全部由省財政承擔；市(州、地)所屬高校的地方政府補助，省財政按照黔府發［2008］13號文件給予補助，剩余部分由高校同級財政補助。有條件的高校，可以對家庭經濟困難學生個人應繳納的醫療保險費和個人負擔的醫療費用給予補助。

記者：大學生參加城鎮居民基本醫療保險，可以享受哪些待遇？

嘉賓：首先是城鎮居民基本醫療保險待遇。住院和門診大病待遇(含意外傷害醫療費待遇)按照當地城鎮居民基本醫療保險政策執行。

根據歷史情況以及大學生群體健康狀況的特殊性，大學生還有兩個特殊的待遇。一個是日常醫療待遇。大學生日常醫療由醫療保險經辦機構根據高校實際參保人數按照年人均30元進行安排，撥付高校專項用于大學生門診補助。另外一個待遇是大學生醫療救助基金。貴州省大學生醫療救助基金建立在省級，各地區原則上不再單獨建立。貴州省各統籌地區參保大學生在城鎮居民基本醫療保險封頂線以上、20萬元以下的醫療費用，由貴州省大學生醫療救助基金支付90%，所在高校和大學生本人承擔10%，學生承擔的比例，由高校根據學生家庭經濟狀況確定。、

記者：參保手續如何辦理？

嘉賓：《實施意見》規定，大學生參加城鎮居民基本醫療保險的，由所在高校統一辦理繳費、參保等事宜。征繳的醫療保險基金全部用于參保人員。高校組織學生繳納參保費用，不是亂收費。高校在辦理這項工作時，也不能額外再收取學生的手續費。

記者：社保部門將采取哪些措施推動此項工作進展？

嘉賓：按省政府制訂的時間表，年底前這項工作要全部完成，時間緊，任務重，社保部門將與各地、各高校密切配合，抓好落實，加快登記繳費，全面完成工作目標。

服務大學生這個特殊群體，社保部門的一項重要任務是做好寒暑假期間發生醫療費的報銷工作。大學生寒暑假期間，有的學生會回到居住地，有的會到實習單位進行實習。在還沒有實行醫保卡“一卡通”的情況下，大學生在此期間發生的醫療費，要按照異地就醫規定進行零星報銷。報銷時，要熱情服務，提高工作效率。還要解決好大學生門診醫療問題。能否享受門診醫療，往往成為大學生群體判斷醫療保險制度好壞最為直觀的指標，要重視大學生門診醫療的管理工作，讓大學生能切實感到參保的好處與意義。

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