“只有經歷基層鍛煉，才會成長為社會的有用之才。”“你們是不斷線的‘風箏’。”國務院總理李克強8日在河北師范大學了解大學生就業情況時的談話，讓關注學生就業和未來發展再次引起社會關注。

中國內地高校從1999年開始擴招，首屆擴招生畢業前的2002年畢業生133.73萬人，今年有699萬高校畢業生面臨就業，11年間增加了560多萬。21世紀教育研究院副院長熊丙奇在接受中新社記者采訪時直言，“史上最難就業季”考驗著各級政府和民眾的承受力。同時今年有912萬高考生走進考場，他們中有近700萬人四年后又將面臨畢業。大學生就業難與高校擴招相伴相生，并且在中國還將持續下去。

今年5月，就任總理兩個月的李克強主持召開國務院常務會議，研究高校畢業生就業工作，提出一系列措施以保障應屆畢業生就業水平，讓人們看到政府促進大學生就業的實際舉措。

教育部教育發展研究中心主任張力告訴中新社記者，聯想5月中旬國務院作出的有關決策，李克強總理此次的談話體現了一個重要的政策理念，即促進勞動者就業，要把促進青年就業擺在首位；促進青年就業，要把促進高校畢業生就業作為重點。

對于李克強強調的“就業動力大于壓力”，張力表示，此話應該有兩層涵義，一是積極為高校畢業生們鼓勁，形成自主就業、探索創業的更大內驅動力；二是強化政府和社會責任，為高校畢業生們就業提供更多外部助推力。預計今年受全球經濟格局波動和國內產業結構調整的多重影響，全國新增就業崗位幅度趨小，高校畢業生就業率能做到與往年持平就很了不起。

事實上，在首屆擴招大學生畢業的2003年，中國政府就提出了“大學生志愿服務西部計劃”，鼓勵學生到西部就業，此后陸續出爐“大學生村官計劃”、“農村特崗教師計劃”、“大學生入伍計劃”等鼓勵學生到基層、到農村就業。

李克強說，“下基層、到基層工作，才能使人更快成長起來，基層的經驗，無論以后走到什么崗位都將是一筆寶貴的財富。”張力表示，國家也期望高校畢業生能夠主動把個人成長融入國家需要，選擇到國家重點發展的行業和領域就業，到城鄉基層、中西部地區等迫切需要高層次專門人才的地方建功立業，盡快成長為國家和社會的有用之才。

張力說，許多大城市尤其是沿海特大城市人口、資源、環境承載能力趨緊，就業壓力日益增大，而中西部地區、二三線城市及部分農村地區將為畢業生提供更多選擇空間。同時，中央和地方政府有關部門正在開辟幫助畢業生到戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業等領域就業的新渠道，實施各類基層就業項目。

熊丙奇認為，鼓勵學生去基層就業除各級政府在公務員招考、農村特崗教師讀研深造、大學生士兵“提干”等方面給予政策優惠外，最關鍵是要給學生在基層發展以空間，制定培養、管理、使用規劃，創造基層崗位的吸引力，增加工作收入、改善工作環境、給工作者成就感，比少數人能得到的“優惠”更能讓大部分學生在基層留得住、待得下。

而李克強勉勵即將就業的學生“是不斷線的‘風箏’”，也讓人看到政府關注學生終身就業的信心和決心。熊丙奇說，我們現在的高校更多關注初次就業率，因為這是考核學校的硬性指標，因此出現了很多虛假就業率。而美國的高校通過校友會為學生的長遠發展建立聯系，評價學校不用初次就業率，而是校友捐贈率，這值得我們借鑒。

熊丙奇還表示，提高公平的就業機會還需要在招考公務員等“鐵飯碗”時摒棄就業腐敗，給學生以人人享有平等就業機會的信心。最終讓“風箏不斷線”靠制度——《促進就業法》的實施保障。

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