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公務員包養情婦沒有輕重之分

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公務員包養情婦沒有輕重之分

將于6月1日起施行《行政機關公務員處分條例》中規定,公務員包養情婦的,“給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。”(見4月29日中新網新聞

這則新聞在各大門戶網站掛出之后,網評如潮,且是貶多褒少。

持平而論,把包養情婦作為公務員的條例之一加以明確,具有一定的破冰意義,說明政府已經意識到這個問題的嚴重性,并試圖形成紀律約束。網友為什么不滿?主要表現在政府對問題認識不夠到位、表述不夠明晰、處分不夠嚴厲。公務員包養情婦的嚴重性分幾等,那么,怎樣包養才算“較重”、“嚴重”?是根據包養情婦的數目、包養時間,還是包養的花費、社會影響?“嚴重”不“嚴重”,誰說了算?紀檢部門,還是公眾?

在公眾眼中,公務員嫖娼都是情節“非常嚴重”的,而在官員眼中,或許包養幾個情婦也是“正常的需要”,因此“嚴重”的解釋權在誰的手上就顯得非常重要。而剛性標準的缺乏,正是許多貌似嚴厲的法規最終淪為“稻草人”的根本原因,這種法規再多,頂多也是人治,而不是法治。

無獨有偶,4月29中新網一則關于美國高官的性丑聞新聞對此頗有啟發意義。據美國《世界日報》報道,美國國務院27日晚宣布,身兼聯邦外國援助計劃負責人及美國國際開發總署署長的托拜厄斯突然辭職。據稱其原因是他的名字在高級應召女郎集團調查中曝光。

在性相對開放的美國,普通人嫖娼、包養情婦根本就是個人的私生活,官員則不然。因為官員手上公權,權力具有天然的擴張性和侵略性,如果行使得不好,就可能影響到了公眾的利益。為了正確行使公權,保障公眾利益,要求權力的行使者讓渡部分私權,把自己的某些私生活公之于眾,讓公眾更好地監督,并從嚴要求。因此,嫖娼、包情婦對于他們的官員來說,情節都是嚴重的,別說包情婦,一次召妓就足以讓一位高官引咎辭職。

在國內,貪官與情婦如影隨形,據一份權威調查報告顯示,領導干部腐敗60%以上跟包養情婦有關,被查處的貪官中90%的人有情婦;貪官普遍存在利用公權為情婦謀取利益現象,而且從未有貪官是因為包養情婦而落地的,哪怕他包了一百名情婦。因此,治理公務員包養情婦現象具有長遠的政治意義和現實意義。

竊以為,要治理,就要重新審視包養情婦的嚴重性,真正下猛藥,從嚴治理,不要區分情節的嚴重、較重、輕微等情況,讓人去鉆空子。像武漢市委今年年初就出臺規定:凡領導干部嫖娼、養情婦、“包二奶”的,一律撤職,開除黨籍。法規就要這么硬,這么死,然后才有實施的可能性,缺乏可操作性、僅作表姿態的法規是會被公眾拿來當笑話看的。

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