“人才特區”作為長春市實施人才強市戰略的突破口，自啟動以來，力圖從體制機制上大膽創新，先行先試。為了吸引和鼓勵更多的海外人才到長春創業發展，高新區在已有海外學人創業園的基礎上，不斷探索一條引進、培養和使用人才的新路。“建設‘人才特區’，打造海外人才之家”，已成為長春市積極構筑“人才特區”的一項重要舉措。

長春海外學人創業園于1999年6月成立，是由高新區管委會聯合吉林省人事廳、科技廳、教育廳等13家單位共同發起創辦的。截至目前，創業園已吸引了來自23個國家和地區的251位海外留學人員，其中博士160余人，領辦創辦了194家擁有自主知識產權的高技術企業。在國外獲博士學位的金磊、李玉新、王貴賓、周義發、孔維、李亞東等一批科技精英，已成為創業園知識型、專家型企業家群體的典范。

創業園確定了“整合資源，擴張功能，強化管理，優化服務，創新思維，發揮優勢，突出特色，打造品牌”的指導思想，在構建較為完善的孵化撫育體系的基礎上，在借鑒國外企業孵化器和國內同行的先進孵化理念和工作經驗的基礎上，按照建設一流企業孵化器的目標，通過組織系統化、工作規范化、功能專業化、服務精致化、發展國際化，打造創業園的核心孵化能力，打造了政策扶持、資金融通、社會化服務、專業技術服務、培訓與交流五大支撐服務平臺，形成了獨具特色的留學人員服務體系。

2002年由長春高新區投資7000萬元建設了建筑面積26000平方米的留學人員第二綜合孵化基地創業大廈投入使用；2008年又投資4450萬元建設了建筑面積14780平方米第三綜合孵化基地創新大廈創業大廈，創業園現有孵化基地面積已達到70580平方米。在每個孵化基地，均建有商務中心、會客室、多功能報告廳等辦公設施，為留學人員提供了便利的生活條件。

創業園先后被國家四部委聯合確定為國家級留學人員創業園、被國家人事部批準設立博士后科研工作站、被國務院僑辦確定為重點聯系單位、被中國僑聯確定為“科教興國”示范基地、國家人事部與吉林省政府共建長春海外學人創業園、被中國科協確定為“海智計劃”工作基地。

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