關于做好2011年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知

各市（州）、長白山管委會、縣（市、區）黨委組織部、人力資源和社會保障局、編辦、教育局、財政局、發改委、農業局、衛生局、團委：

為深入貫徹國家人力資源社會保障部等部門《關于繼續做好高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社部發〔2011〕27號）精神，組織做好我省2011年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作，現就有關問題通知如下：

一、提高認識，切實加強對“三支一扶”工作的組織領導

高校畢業生就業事關人才強國戰略、國家長治久安、社會安定團結。全省各級黨委、政府始終高度重視高校畢業生就業工作，把其擺在就業工作的首位，納入政府目標責任制。實施“三支一扶”計劃是貫徹落實黨中央、國務院關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業戰略部署的重要舉措，有利于發揮鼓勵高校畢業生到基層一線的政策導向，有利于加強基層公共服務體系建設，有利于培養一支心向基層、服務基層、扎根基層的青年人才隊伍。各地、各有關部門要充分認識新形勢下做好“三支一扶”計劃實施工作的重要意義，切實加強組織領導，加大工作力度，采取有效措施深入推進2011年“三支一扶”計劃實施工作。

二、精心組織，認真做好“三支一扶”崗位征集工作

今年國家下達給我省的“三支一扶”大學生招募計劃為380人，考慮到2010年“三支一扶”工作情況和各地實際，經研究決定，分配給長春、吉林各55個名額，四平、通化、延邊各43個名額，白山、松原、白城各35個名額，遼源24個名額，長白山管委會12個名額，其中，支醫崗位按不高于總崗位數量的百分之二十進行征集。

各市（州）、長白山管委會“三支一扶”辦公室（人社局就業科處）要按照省里下達的“三支一扶”指標，會同人才中心積極協調所轄縣（市、區）征集“三支一扶”崗位，征集的崗位原則上應是鄉鎮（街道）政府所屬事業單位，而且應在“三支一扶”大學生兩年服務期滿后出現空編。各市州、長白山管委會“三支一扶”辦公室要于5月3日前將本地最終確認征集的崗位，包括每個服務單位的具體名稱、詳細地址、工作崗位、具體職責、兩年后空編情況及單位聯系人、聯系方式等情況列成詳細表格（見附件），包括電子版一并報省“三支一扶”辦。

三、嚴肅紀律，認真做好“三支一扶”大學生招募工作

本著加強引導更多高素質大學生服務基層的原則，2011年度“三支一扶”招募面向省內全日制普通高校2010屆、2011屆的大專及以上學歷畢業生或吉林省籍2010屆、2011屆省外全日制普通高校大專及以上學歷畢業生。所招募對象主要到省內各鄉鎮（街道）所屬事業單位（重點是鄉鎮衛生院、學校，支農、扶貧單位和團委），從事支醫、支教、支農、扶貧和青年工作，服務期限為2年。

全省“三支一扶”招募工作將于5月中旬開始陸續展開，并將在各大媒體及省人社廳門戶網站公開發布相關信息；7月下旬開始陸續筆試、面試，8月上旬完成考生體檢，體檢工作要嚴格落實《關于進一步規范入學和就業體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》（人社部發〔2010〕12號）要求，參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試用）》執行，力爭8月末前所有考察合格的“三支一扶”大學生正式上崗。

四、完善政策，明確“三支一扶”大學生待遇

根據國家人力資源社會保障部等部門《關于統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發〔2009〕42號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于貫徹落實中辦發〔2005〕18號文件的實施意見》（吉辦發〔2005〕52號）等文件精神，參加吉林省2011年“三支一扶”計劃的大學生享受如下政策待遇：

（一）按月發放工作、生活補貼，每人每月1500元。

（二）“三支一扶”大學生在基層服務期間，由服務單位所在地縣（市、區）政府統一辦理人身意外傷害保險和醫療保險。

（三）根據《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄取公務員工作的通知》（人社部發〔2010〕52號）規定，中央和全省公務員考試每年安排一定比例用于定向招考服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生。

（四）全省縣以上相關事業單位公開招聘工作人員時，每年安排一定比例用于招考專業對口且具有兩年以上基層工作經歷的高校畢業生，在同等條件下要優先聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生。

（五）“三支一扶”大學生所服務的事業單位有空編或有相對應的自然減員需補充人員時，可直接聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生。

（六）到鄉鎮事業單位服務的“三支一扶”大學生服務滿1年后，在現崗位空缺情況下，經考核合格，可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。

（七）“三支一扶”大學生服務期滿考核合格選擇自謀職業或自主創業的，享受《吉林省人民政府關于印發促進高校畢業生就業若干政策的通知》（吉政發〔2009〕8號）規定的各項優惠政策，由人社部門所屬人才服務機構和公共就業服務機構免費提供就業指導、就業推薦、創業指導等公共服務。

（八）服務期滿且考核合格的“三支一扶”大學生，3年內如報考碩士研究生初試總成績加10分，同等條件下優先錄取。

（九）服務期滿且考核合格的大專學歷“三支一扶”大學生，可免試進入高等學校接受成人本科學歷教育。具體辦法按《教育部辦公廳關于做好普通高職（專科）畢業生服義務兵役退役和下基層服務期滿后接受本科教育招生工作的通知》（教學廳〔2009〕6號）規定執行。

（十）“三支一扶”大學生服務期滿參加工作后，其在基層服務期限，計算為工齡。

（十一）服務期滿落實工作單位的“三支一扶”大學生，其戶口、檔案原則上隨工作需要流動；暫未就業的，戶口應轉入入學前戶籍所在地，檔案應轉至戶籍所在地人社部門所屬人才服務機構或公共就業服務機構進行代理。

五、加強保障，嚴格 “三支一扶”資金監管

“三支一扶”大學生在基層工作、生活補貼所需資金由省財政承擔（含中央轉移支付資金）。各縣（市、區）“三支一扶”辦公室要統一為在本地服務的“三支一扶”大學生辦理醫療保險和意外傷害保險，所需資金由當地財政負責。同時，各縣（市、區）“三支一扶”辦公室要為在本地服務的“三支一扶”大學生統一辦理銀行卡，省財政廳將補助資金劃撥到縣（市、區），并由縣（市、區）財政部門負責將每名“三支一扶”大學生的補助資金按月劃撥到個人銀行卡中。

各市（州）、長白山管委會“三支一扶”計劃省級補助專項經費（含中央轉移支付資金）預算申請，由各市（州）、長白山管委會財政部門和人社部門按照省下達的招募計劃完成情況及補助標準予以確定，并于8月30日前聯合報送省財政廳和省人力資源社會保障廳。經與全國高校畢業生“三支一扶”工作管理信息系統數據對比審核后，省財政補助資金于9月初通過專項轉移支付方式下達到各縣（市、區）財政部門。

各地要加強資金的使用管理，保證專款專用，保證工作、生活補貼按月足額發放，不得出現拖欠現象。對于中途離崗的“三支一扶”人員，各地要及時以書面形式向省“三支一扶”辦報告，停發離崗人員生活補貼，對于違規使用資金、瞞報離崗時間等情況，一經發現將嚴肅處理。

六、夯實基礎，加強“三支一扶”信息系統管理

“三支一扶”管理信息系統數據庫是全國“三支一扶”辦公室開發的便于”三支一扶”日常管理的軟件，也是中央和地方財政資金撥付和高校畢業生參加“三支一扶”計劃享受相關優惠政策的重要依據，各地要提高認識，明確專人負責本級信息系統的管理和維護，以全面、及時地采集、上報“三支一扶”大學生基本信息、服務單位、在崗狀態、期滿就業等信息。2011年“三支一扶”大學生的個人信息輸入上傳工作要于8月30日前完成。各市（州）、長白山管委會“三支一扶”辦要于5月10日前將本地區各級“三支一扶”信息系統管理員姓名、單位、職務、聯系電話等詳細信息匯成表格報省“三支一扶”辦公室。

七、強化培訓，做好“三支一扶”日常管理服務工作

各級“三支一扶”辦公室要充分發揮各業務主管部門的作用，組織好“三支一扶”大學生上崗前的集中培訓，不斷改進培訓的方式、方法，增強培訓的針對性和有效性，使“三支一扶”大學生提前了解有關基層工作的方針、政策和基層單位的基本情況，幫助他們盡快適應工作，進入角色。同時，要不斷完善日常管理制度，采取動態督查、定期總結等多種形式，提高日常管理水平，并指導、督促服務單位安排好“三支一扶”大學生的食宿及日常生活，為他們開展工作創造條件、提供方便。要堅持管理與服務相結合、使用與培養相結合的原則，完善日常管理服務辦法，積極提供在職培訓機會，為“三支一扶”大學生成長成才搭建平臺，將“三支一扶”大學生作為鄉鎮（街道）團委副書記、委員重要人選。要認真組織做好“三支一扶”大學生的年度考核工作，并記入個人檔案，對服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生，頒發《高校畢業生“三支一扶”服務證書》。

八、加強宣傳，努力擴大“三支一扶”的社會影響

各地要采用多種形式，充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等各類媒體，廣泛宣傳“三支一扶”工作的基本政策和實施成效。全方位、多角度、深層次地宣傳大學生在基層服務期間的突出業績和感人事跡，持續開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，為“三支一扶”的工作開展營造良好的輿論氛圍。

聯 系 人：劉志峰齊姣

聯系電話：0431-88690629、0431-88690681（傳真）

電子郵箱：qijiao16@sohu.com

附件：2011年“三支一扶”崗位征集情況表.doc

省委組織部

省人社廳

省編辦

省教育廳

省財政廳

省發改委

省農委

省衛生廳

團省委

二○一一年四月二十日

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