(國家教育部黨組成員、部長助理陳舜在座談會上發言。)

8月16日，國家教育部黨組成員、部長助理陳舜率調研組一行七人在長沙市教育局召開了推進區域教育公平座談會，尋求破解“擇校難”良方。與會的多位專家對長沙市深入探索“三種模式”，建立教育集團，努力創新優質資源的擴充，較好破解了愈演愈烈的城市“擇校熱”難題表示了認可，稱將為破解“擇校熱”難題探索出一種“長沙模式”。

確保學生“好上學”，把好學校辦到學生家門口

長沙市教育局局長王建華介紹，為確保學生“好上學”，長沙市不斷優化辦學條件、均衡師生配置、提升教育質量，著力縮小校際差異，推進義務教育均衡發展，努力把好學校辦到學生家門口。

長沙以合格學校建設為切入點，近五年共投入合格學校建設經費58億多元，建設省市和各學校1279所，至2012年底，長沙所有完全小學規模以上學校全部通過合格學校評估驗收，提前三年實現規劃建設目標。2013又啟動了義務教育薄弱學校提質改造三年行動計劃，將對長沙最后450所相對薄弱的學校分期分項目進行提質改造，力爭到2015年，全市義務教育實現區域內基本均衡發展。

解決學生“有學上”，確保特殊群體平等入學

為保障每個學生均等入學的權利，長沙將關注重點面向進城務工人員子女、家庭經濟條件困難學生、農村留守兒童等特殊群體，采取有效措施，使他們同等享有接受教育的權利。2012年，長沙小學、初中毛入學率分別為123.5%、113%，年輟學率均為0，符合政策條件的農民工子女在城入學率達100%，三類殘少兒童入學率達86.03%，學生“有學上”的問題有效解決。

長沙按照“以流入地為主，以公辦學校為主”的原則，制定并實施《長沙市進城務工就業農民子女入學的報名方法》，符合條件的進城務工人員隨遷子女100%在公辦學校就讀，并從2010年秋季學期開始，與城區學生同等享受“一費制”全免教育。2013年春季開學統計，全市城區共有義務教育階段中小學生26.96萬人，進城務工人員子女88402人，進城務工人員子女占城區義務教育中小學生人數的32.78%。

滿足學生“上好學”，讓名校資源迅速擴張

王建華介紹，為了滿足廣大學生“上好學”的需求，長沙把擴充優質教育資源，實現城鄉共享，解決擇校難題作為戰略任務來抓。近年來，長時間在辦學條件基本均衡的基礎上，深入探索“三種模式”，建立教育集團，努力創新優質資源的擴充，較好破解了愈演愈烈的城市“擇校熱”難題。

一是委托管理。政府出全資新建一所好學校，委托名校管理。由名校派出中層骨干擔任新建學校的校長和管理人員及學科帶頭讓名校資源迅速擴張，使新建學校很快成為新的品牌，滿足人民群眾對優質教育的需要。運用這一策略現已建芙蓉長郡中學等18所品牌學校。

二是對口幫扶。運用省級示范性中學停辦初中的優質資源對口幫扶公辦初級中學，建立“統一管理相對獨立資源共享，各具特色”的辦學機制，遵循學校現行體制不變，法人不變，撥款機制不變的原則，統一教育教學管理和學校之間文化的滲透和融合。長沙市一中、雅禮中學等七所示范學校分別幫扶馬王堆中學、稻田中學等13所中學，形成了長沙教育一大特色和亮點。

三是捆綁發展。將名優學校和發展實力強的學校與農村義務教育薄弱學校對口扶助，簽訂扶助合約，確立幫扶內容，明確時間進度和任務目標，列入年度績效考核。如長沙市岳麓區把57所農村中小學一一對應落實到城區學校進行幫扶，很快使農村學校與城區學校在教育理念上融合與提升，在教育方法上改進與改善，加快了受援學校的發展。

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