“井然有序的考場秩序、熱情細致的工作人員、公平嚴謹的抽簽制度、周全縝密的組考流程、全面嚴肅的紀檢監督都給我留下了深刻的印象。”2011年的夏天，作為湖南省直公務員招考首次集中面試的親歷者，湖南省委宣傳部一崗位報考者于鑫經歷了對集中面試公正性從“半信半疑”到“心服口服”的徹底轉變。

26日，湖南省直公務員考錄面試首次采取集中面試形式。6月24日至7月10日期間，集中面試由公務員主管部門統一組織、統一時間、統一地點、統一試題、統一考官，分3個批次進行。嚴格考試流程，科學選拔考官，打造立體式監督，湖南公務員考錄在更加公平公正公開的道路上邁出了堅實的一步。

對面試“死角”零容忍

時間退回到2月23日“十一五”湖南人力資源和社會保障工作成就新聞發布會現場。湖南省人社廳黨組成員、新聞發言人王運柏鄭重宣布：“為進一步保證公平公正公開，從26日起公務員面試將采取集中面試的形式，不再采取分散面試的方式進行。”

事實上，探索的腳步早在2008年就已經邁出。是年，省直垂直管理部門公務員面試由省公務員主管部門統一組織，省級垂直管理部門分別承辦，從而實現垂直系統集中面試，形成湖南公務員集中面試雛形。2009年和2010年，集中面試“試水”穩步推進，除省直垂管部門采取省級集中面試外，其他招考計劃較少的省直廳局機關都形成了“由省公務員主管部門統一組織，在同一時間、同一地點進行面試”的模式，公務員招考集中面試全覆蓋有了更堅實的基礎。

此前，湖南省招考面試一直做的是國家“標準動作”。筆試省市縣鄉四級聯考，考生入圍后，面試主要由公務員主管部門會同招考單位分系統分單位組織進行，用人單位具體承辦面試實施工作。“不僅面試相對分散，而且，選什么人、不選什么人，用人部門掌握了一定的話語權。”湖南省人社廳黨組成員、副廳長、省公務員局局長易仲民直言。這種面試方式對選拔優秀人才起到了積極作用，但招考時間拖得較長影響了用人單位工作進度，招錄成本較高也讓相關部門苦不堪言。更加揪心的是，筆試操作嚴謹，而面試卻讓托熟人、找關系、打招呼等亂象找到了生存的“死角”，不但使招考主管部門飽受質疑、莫口難辯，甚至令政府的公信力打了折扣。

“一定要堅決剎住公務員面試過程中出現的這股歪風，對面試中的陰暗現象零容忍。不能讓徇私舞弊之人舒心、遵紀守法之人傷心，要還公務員招考面試公平公正，在陽光下選出真正具備真才實學、綜合素質高的優秀人才！”湖南省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長彭崇谷的話擲地有聲，這也讓湖南改革公務員面試的決心更加堅定。2011年初，在報省委、省政府批準同意后，湖南省人力資源和社會保障廳、省公務員局作出了不區分垂直管理單位和其他單位，所有省直部門考生統一集中進行面試的決定。

面試“破冰”之旅就此開啟。

改革“劍指”考官組成結構

所謂公務員集中面試，即由公務員主管部門統一組織、統一時間、統一地點、統一試題、統一考官，集中實施面試工作。其中，面試考官組成的結構性又被認為是關鍵所在。

基于此，2011年2月18日，湖南省委組織部、省人社廳、省公務員局聯合印發了《湖南省考試錄用公務員面試考官管理暫行辦法》，辦法鮮明地規定：面試考官不僅來源于公務員主管部門和省直廳局長期從事人事工作的人員，也包括大專院校、科研院所具備副高以上職稱的專家學者。相關負責人表示，“把考官選擇的范圍擴大，說白了，就是防止用人部門掌握了一定的話語權后，干預公正公平的人才選拔流程。堅決不能讓‘權利尋租’有生存的土壤！”

三個月后的5月25日，400多名準考官集中接受了為期數天的培訓，每名考官都經結業考試考核，取得了湖南省直公務員面試考官資格。同期，《2011年湖南省省直單位考試錄用公務員集中面試工作方案》在數易其稿后正式對外公布，在實施流程、操作方式等技術層面對改革給予了確保。

方案規定，集中面試開始前半個小時，考官將在指定地點集結，電腦從考官庫中隨機抽取，自動配對產生每個考場的7人面試考官小組。其中，公務員主管部門面試考官1名，省直機關從事人事管理考官4名，專家學者類考官2名。“不但面試考官的構成較以往有了大規模優化，而且參與當天面試的考官隨機配對產生后，直接由引導員帶進考場，杜絕了可能由于時間節奏上的不連貫造成的不利后果。”易仲民介紹。

事實上，考官先期抵達考點報到時，所有的通信工具就已經被封存，前往考場途中和面試開始前，都有引導員、監督員現場陪同，關緊了“與考生或外界聯系”的最后一扇門窗。組織者們深知面試過程中細節把握的至關重要性——“與分散面試比較而言，集中面試贏在細節、勝在機制”。兩種面試方式在考生作答環節上并無二致，但集中面試重在對實施細節的規范和監督，“形在集中，而意在公平公正”。

鍛造立體式監督“防火墻”

制度是對面試公正的有力保證，而類似這樣的監督“死角”仍然讓組織者們心有余悸。“我們的任何一點不公正，都是對青年一代的毒害，都是對黨和國家形象的抹黑。換位思考一下，如果我們自己的子女遭遇不公正，會是怎樣一種心情。”在面試工作動員大會上，省人力資源和社會保障廳黨組成員、紀檢組長曾坤這樣說。

事實上，被列入湖南省紀委、省監察廳2011年行政效能監察專項工作之一后，省人社廳黨組高度重視這次集中面試工作，決定要在實施過程中實現真正意義上的“全方位監督”。在面試籌備階段，“打造立體式監督網絡、構建公平公正‘防火墻’”就已經被提上議事議程，并確立了幾大監督主體。其一，專職監督——從省直機關單位抽調41名紀檢監督員組成現場專職監督組，在對其集中培訓后，分派到考點各區域監督。“考場、候考室、保密室都有監督員。”省人社廳監察室主任王魯普介紹。其二，考生監督——每次面試開始前考生都被集中，考務工作人員要做的第一件事就是介紹應考有關情況和現場監督環節，而且要重點表明態度，邀請參考考生監督面試考官、工作人員的履職情況。

據了解，湖南省內主要新聞媒體單位都在面試地分批見證了這次集中面試，先后有10余批126名記者來現場采訪監督。同時，在現場執勤的武警也是監督的重要力量之一。7月9日，一名候考室工作人員違反紀律攜帶手機進入現場。現場執勤的武警在例行檢查時，利用金屬探測儀發現了這一情況。接到報告后，這位從省直某機關抽調參與面試的人員被當場取消了現場工作資格。

“我們的責任和義務是維護面試工作的公平公正，維護黨和政府的形象，并使真正的優秀人才脫穎而出！”在談及面試“有效監督”時，曾坤如是說。

贏者硬氣、輸者服氣

“這是我從事面試工作以來，流程控制最嚴格的一次！手機在報到的時候就被封存，不允許離開黨校院門，三天面試期仿佛就是傳說中紀檢部門的‘雙規’。”一位多次參與面試的考官直呼“痛并快樂著”。在維護公務員面試“公平公正”的付諸過程中，考官是體會最深刻的參與者。在集中面試現場，流傳著這樣一個“段子”。一位考官記錄下了所有參與面試的40多名考生的作答發言，密密麻麻的面試實錄和點評甚至用完整整一盒簽字筆，令這位考官埋怨“現在的簽字筆墨水太少”。

對考生來說，輸者服氣，贏者硬氣。“參加之前我很擔心在面試中吃虧，經歷過后，這種擔心化作了誠服。特別是考場和面試順序臨時‘雙抽簽’產生、只允許向考官報告面試號碼等規則，讓我吃下了‘定心丸’。”于鑫說道。其實，他所不知道的還有：為了防止評分忽寬忽嚴，每位考生面試分數的產生，都是前3名考生面試結束，考官統一評分標準尺度后才得出的。而且，考官評分高于或低于平均分10分以上的，該考官的評分將歸于平均分，重新計算考生面試總成績。

6月25日，工作人員匆匆跑進醫務室，從緊急藥箱中取出一盒清涼油送給一名因緊張產生頭暈癥狀的考生；7月3日，一位試圖進入考點“給孩子送瓶水”的家長被執勤武警迅速勸離……在集中面試期間，這樣溫情與嚴苛“相對峙”的場景幾乎天天都在上演。

“沒有什么勢力能阻擋公平正義的陽光惠及每個人。嚴謹的工作，貼心的服務，公務員考試集中面試是選好‘人民公仆’的關鍵，讓我們最直觀地看到了黨和政府建設和諧社會的決心。相信這也是湖南所有百姓的福氣。”一位退休老干部的話或能代表絕大多數人的心聲。

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