鄭州一所中學內，一位民警在給學生上法制課

近日，教育部部長袁貴仁提出，要把法治教育納入國民教育體系，在中小學設立法制知識課程。那么，法制知識課走進校園能否提高學生的法律意識？法制知識課進校園難點在哪兒？中小學生喜歡什么樣的法制知識課呢？

【新政】

法制知識課走進中小學課堂

在10月31日召開的教育部直屬機關黨員干部大會上，教育部部長袁貴仁就學習貫徹黨的十八屆四中全會精神提出，要把法治教育納入國民教育體系，在中小學設立法制知識課程，大力推進普法教育。

袁貴仁提出，在中小學設立法制知識課程，大力推進普法教育，以多種形式推進學校法治文化建設；重點加強理論體系、學科體系和課程體系建設，深入實施卓越法律人才教育培養計劃。

這并非我國首次提出法制教育納入課堂，去年教育部就和司法部、中央綜治辦、全國普法辦等部門聯合公布《關于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》，要求把社會主義法治理念貫穿于大中小學法制教育全過程，將法制教育納入學校總體教育計劃。

在2014年教育部工作要點中就提到，要繼續推進中小學教師全員法制培訓，加強教育部全國青少年普法網絡建設，深入開展青少年法制宣傳教育活動。

【本地】

我省學生10年前就開始學“法”

學生學法律有關知識，其實，我省早在2005年就開始實行。當年，鄭州市教育局向鄭州市內各中小學、幼兒園提出要求，必須配備專門的法制副校長和法制輔導員，專為學生的安全把關。

根據鄭州市的有關要求，各學校及幼兒園的法制副校長、法制輔導員除了對學生進行法制知識教育外，他們還將負責學校及學生的安全。鄭州市還要求各學校和幼兒園的法制副校長和法制輔導員必須在當年秋季開學前配備到位。

另據媒體報道，截至2013年年底，全省各級院共選派1800名檢察官擔任中小學法制副校長。

法制輔導員或法制副校長都會給學生講些什么內容？昨天上午，記者聯系了一位曾擔任多所小學法制輔導員的民警，他告訴記者，一般來說，法制輔導員會在每學期給學生們上一節法制知識講座，或通過漫畫、展板、微電影等形式給學生講法。內容包括交通安全、遇到壞人及突發事故的應對、遇到危險怎么保護自己等有關知識。

當然，除了配備法制副校長和法制輔導員外，每逢新學期開學，不少學校也會將法制課作為開學第一課，為學生們講解安全知識等。

【現狀】

高中課本鮮見“法”

目前，在中小學生的課本中，《品德與社會》《思想品德》《思想政治》都涉及法制教育內容，但也只是課本內容的一小部分，授課老師也并非專業法律人士等，很多小學的《品德與社會》課都是由班主任或者大隊輔導員兼任。那么，這些課程都學哪些法律常識呢？

據了解，目前，小學高年級課本中會涉及交通安全等方面的知識，而初中的思想品德課本，則是在八年級下學期整本書都是法律常識，涉及權利與義務、人格尊嚴權、隱私權、文化和經濟權利、消費者權益等內容。不過，在中招考試時，這并非重點。

“七八年級四本思想品德課本，所占分數為滿分的10%。”一位中學思想品德老師告訴記者，在平時講課時，他們也只是粗略地給學生講解一番，讓學生有個大概的了解。

而在高中課本中，只有政治課本在政治生活部分提到了國旗的設置及憲法的基本常識，不過，與法律常識不同的是，這些常識是以知識點的形式出現，也并非考試的必考內容。

“高中課程有選修和必修，外省有一些高中開設的選修課中有《法律常識》，里面包括‘生活在社會主義法治國家’‘民事權利和義務’‘信守合同與違約’‘勞動就業與守法經營’‘家庭與婚姻’等，但我省都沒有選這本教材。”一位高中政治老師表示，高中生想要了解法律常識，一般都是通過網絡或者相關的法制講座。

【難點】

法制進課堂 師資是關鍵

法制知識進課堂，家長和老師們期待學生們能學更多實用的法律知識，而非各個零散、枯燥的知識點。

“法制課進課堂，就相當于排入課表了。”一位小學校長告訴記者，這就意味著學生必須得有課本、師資。

在這位校長看來，課本的問題，只要國家或地方有統一的課本，學校就可以將其納入校本課程來講授，但師資問題卻是一大難。

“講這些課的人必須是專業人士，雖然學校有法制副校長或法制輔導員，但人家也有自己的工作，不能專職給學生講這些課程。”這位校長表示，如果學校另聘請老師，這就牽涉到老師的工資待遇等問題。

其實，這也不單是鄭州市遇到的難題，從全國范圍看，這都是讓法制知識課進課堂的難點。教育部有關負責人也曾表示，各級學校還要保證法制教育時間，不得擠占、減少法制教育課時和法制教育活動時間。并積極探索在中小學設立法制教育專職崗位，鼓勵高校法律專業畢業生到中小學任教。

網友聲音

希望不要走過場

@鄭常s：應開設社會公德課、基本的法律知識（如交法）、簡單的醫療救助常識……隨著年齡的增長而加深，并作為必考課！

@春風細雨：這個建議挺好。有很多人因為是法盲而不懂得去維護自己的權利。

@我在追逐四年前的夢 ：早就該加強普法教育，強化社會的法治意識，希望不要走過場，搞形式主義，而是貫徹落實到個人。

他山之石

英國：公民教育是英國中學階段國家課程的法定必修科目。英國的學校法制教育融入公民教育課程之中，且被置于首要位置。其在教學內容的選擇上側重于與公民身份密切相關的法律，強調其對于公民意識養成的重要意義；教學方式靈活多樣，尤以主動參與式教學最受歡迎。英國的學校法制教育能夠有效利用社會法律資源，為學生提供有意義的實踐教學機會。

美國：美國的法制教育主要是通過公民課來實施，其內容主要介紹美國的政治制度、憲法和公民的基本權利、義務、責任和品德；目的是教育學生從社會背景中去認識美國的法律和社會制度，做一個遵守法律和忠于美國制度的公民。法制教育從小學到大學，一環扣一環。中小學主要講法律具體條文的內容，大學則側重法制的形成、演變。

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