河南省2013年下達的計劃投資項目和前兩年下達的項目尚未開工的，必須在年底前全部開工。各地不得以前期工作不到位為由而影響工程進度。今后兩年規劃實施的幼兒園項目應布局合理，有比較穩定的生源，且在10年內不會被撤銷。如有選址搬遷等復雜情況和不定因素，在相關問題未解決之前不得申報年度投資補助。
河南省學前教育三年行動計劃自2011年啟動以來，取得了階段性成果。2013年是我省學前教育三年行動計劃實施的第三年，目前已進入收尾階段。為確保目標任務順利完成，實施好這項重大的民生工程，10月31日下午，河南省發改委、省財政廳和省教育廳聯合召開河南省學前教育三年行動計劃工作推進視頻會。
教育廳：收官之年也是交賬之年 任務要保質保量完成
據了解，我省啟動實施學前教育三年行動計劃兩年多來，學前教育列入了各級政府重要的民生工程，大力發展學前教育成為推進新時期教育事業科學發展的突破口和重要亮點。截止2012年底，全省幼兒園發展到12912所，在園幼兒319.82萬人，幼兒園教職工18.36萬人，學前三年毛入園率達到66.6%，學前一年毛入園率達到91.5%，均比上年提高11個百分點，提前實現了三年行動計劃的入園率目標，“入園難”在全省范圍開始逐步緩解。
省教育廳副廳長刁玉華說，雖然就全省來看，三年內新建、改擴建幼兒園6600所的建設目標任務基本實現，但是具體完成情況不均衡。就地區看，鄭州、開封、平頂山、鶴壁、漯河、三門峽、濮陽、南陽、濟源等地完成情況較好，洛陽、安陽、新鄉、信陽、周口、駐馬店等地則較為落后；就建設類型看，改擴建項目進展較快，新建項目普遍滯后，特別是新建公辦園項目很多地方都進展緩慢。
“下周將把各地進展情況進行通報。”刁玉華說，各地的規劃建設數據都是和省政府簽過目標責任書的，是必須要完成的硬任務。收官之年也是交賬之年，目標完成情況是要考核的，不管是哪一年的項目，不管是哪個部門牽頭實施，也不管是哪一級財政支持，總之，今年年底總體任務要保質保量完成。
記者從會上獲悉，明年初，省政府將對三年行動計劃實施情況進行總結，各地任務完成情況和各項政策的出臺與執行情況將作為第二輪行動計劃在政策和資金安排時的重要因素。
發改委：尚未開工的項目必須在年底前全部開工
省發改委王新民處長介紹說，國家發改委、教育部按照“保基本、強基層，廣覆蓋、多形式，建機制、強體系”的原則，2010年啟動農村學前教育推進工程試點建設，2011年規劃實施農村學前教育推進工程。四年來，共下達我省中央預算資金7.2億元，地方配套1.9億元，支持410個農村幼兒園新建、改擴建園舍73.3萬平方米，為農村地區規劃建設了一批布局合理，安全適用，辦園規范，面向區域內適齡兒童的普惠性幼兒園，項目建成后將增加在園幼兒10萬余人，在一定程度上緩解了農村幼兒“入園難”問題。但在具體項目實施中，建設進度還比較緩慢。2011年安排75個項目，目前建成45個，在建30個；2012年安排186個（兩批），建成8個，在建149個，未開工29個；2013年安排87個，僅開工1個，進度很不理想。
“2013年下達的計劃投資項目和前兩年下達的項目尚未開工的，必須在年底前全部開工。各地不得以前期工作不到位為由而影響工程進度。”王新民說，今后兩年的規劃實施項目，要嚴格按照國家有關規定和要求，堅持“有效利用、實用適用、確保安全、解決急需”的原則，認真審核建設方案，厲行節約，優化設計，嚴格達到國家抗震設防標準和綜合防災要求。項目幼兒園應布局合理，有比較穩定的生源，且在10年內不會被撤銷。如有選址搬遷等復雜情況和不定因素，在相關問題未解決之前不得申報年度投資補助。
財政廳：確保新增教育經費向學前教育傾斜
為確保學前教育三年行動計劃按期完成，2011年以來，各級財政在經濟增速持續下行和財力十分緊張的形勢下，不斷加大支持力度，2010年全省公共財政學前教育投入4.6億元，2011年16.6億元，2012年30億元，是2010年的6.5倍。通過獎補引導，學前教育資源不斷擴大，幼兒教師素質持續提升，家庭經濟困難兒童入園資助制度逐步建立，城鄉學前教育快速發展。
“各級財政要進一步優化支出結構，加大學前教育投入，重點支持學前教育三年計劃圓滿完成，要把保障學前教育支出放在突出位置，確保新增教育經費向學前教育傾斜。”省財政廳左守亭處長在會上介紹說，自學前教育三年行動計劃實施以來，中央和省出臺了一系列加大學前教育投入的政策措施。這些政策措施，都需要市縣相應加大投入，并出臺和實施支持政策措施，省財政廳、教育廳根據市、縣工作情況給予“以獎代補”。
左守亭特別提醒各地要關注學前教育資助政策。據省學生資助中心統計，目前已有16個省轄市、20個省財政直管縣制定出臺了學前教育資助工作實施方案，2個省轄市和4個省財政直管縣未出臺實施方案。2012年，全省資助家庭經濟困難幼兒18.2萬人，資助金額1.1億元。從目前情況看，部分市縣學前教育資助政策落實不夠理想，資助覆蓋面偏小，經費保障水平不高，個別市縣還存在觀望和“等、靠、要”思想。
“今年中央對我省新增了學前教育資助獎補資金，在分配這項資金時，我們將加大市縣落實資金因素的分配權重，激勵市縣加大學前教育資助資金投入。”左守亭說。
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