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如何讓大學生“村官”有“為”有“位”，讓他們真正扎根農村？近年來，安徽省委組織部進行了不少嘗試，通過推動“導師幫扶制”、提高待遇水平、明確大學生“村官”擔任村“兩委”比例等政策引導，營造拴心留人的大環境，為大學生“村官”搭起干事創業的平臺。

在2011年省、市、縣、鄉四級黨委換屆中，安徽大學(招生辦)生“村官”中有83人當選為黨代會代表，截至目前，安徽大學生“村官”進入村“兩委”班子848人，占前三批大學生“村官”總人數的50.2%。

扎進土壤接地氣

“腳底板”磨出的選票

金仁東想不到，原本只是幾個人的采訪，會變成幾十人的座談。

1月2日，得悉記者來訪，村委會用喇叭向村里通告，上午9時不到，呼啦啦來了20多位老鄉，這讓金仁東頗感意外。

2009年，不到20歲的金仁東從安徽農業大學畢業后，通過招考，成為合肥市肥東縣民族鄉興一村的村主任助理。“大學學的是金融，沒想到會成為一名村干部。”金仁東笑言：“兩年的村干部生活，肩膀寬了，腳板厚了，力氣長了，更重要的是，更了解農村和農民了。”

“我8時就過來了，等了1個多小時啊。”70歲的村民黃業香提起金仁東，給了一句最為樸實的評價：“小金踏實肯干！分內的活他全程代理，村里鄉里一天不知道要跑多少趟；分外的事也見他干，村里改旱廁原本不是他的活，他和村干部也每天鉆那臭氣哄哄的茅廁，幫助村里改了100多間旱廁。”

“不讓燒秸稈，可我們往哪里堆，大家就偷偷地燒，小金天天往我家跑，我說不讓燒可以，你跟我一起扛回家當柴火，這小孩二話不說就干。”村民肖華鳳邊說邊笑。

村支書汪國慶坦言：“農村的小地塊，也許并不需要大學生干什么驚天動地的事情，但他們的一舉一動老百姓都看在眼里，記在心上，留不留得住，就看你咋干。”2011年，金仁東在興一村第八屆村兩委換屆選舉中，全票當選村黨委副書記。“這是腳底板磨出的選票。”汪國慶笑言。

有為才能有位

明確進村“兩委”比例

在肥東縣委組織部組織科科長賈兵看來，金仁東的例子極具代表性。“老百姓認人很簡單，能為他們辦事就行，因此，引導大學生‘村官’有為，才能有位。”

如何引導大學生“村官”有為？安徽省嘗試在一些基層推動“導師幫扶制”。每名大學生“村官”都有1名鄉鎮班子成員或者1名鄉鎮干部、1名村“兩委”主要成員、1名鄉土人才結成對子，傳授農村工作經驗。

23歲的孫金，3年前從村主任助理開始干起，如今已經成為肥東縣響導鄉副鄉長，在他看來，融入基層最快的捷徑莫過于請教老村干。“記得一次農民找我問政策，希望把城市戶口改回農村戶口，怎么解釋也不明白。后來請教一位村里的干部，用了個形象的比方，黃土燒成磚是可以的，但是燒成的磚就變不回黃土了，這么一說就明白了。”孫金說：“干農村工作，只有把話說到群眾心坎上，才能讓人家心服口服。”

在有為的基礎上，安徽省通過政策引導，讓大學生“村官”從“虛”職變為“實”職，從“跟班”變為“帶班”，從“被動”變為“主動”。安徽省委出臺全省村“兩委”換屆選舉工作實施意見，規定到村任職1年以上的大學生“村官”，可由本人提出書面申請，經村民會議或村民代表會議討論通過，參加村民委員會主任、副主任和委員選舉；黨員大學生“村官”，通過黨員推薦、群眾推薦和鄉鎮黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。省委組織部明確提出各地符合條件的大學生“村官”，通過選舉擔任村黨組織書記、副書記或村民委員會主任、副主任要達30%以上。

積極兌現政策

推動人才有序流動

“白天聽雞叫，晚上聽狗叫”，年輕的大學生走出象牙塔，踏入新農村，面對的是一個完全不同的社會環境，而要扎根農村，更是要將自己過去的身份轉化為一名“農村人”，誤解與否定在所難免，也正是因為如此，一些大學生“村官”選擇了離開，抑或將這一崗位變成一塊小跳板。

池州市石臺縣小河鎮龍山村黨支部副書記王效龍雖然出生在農村，但他在大學生“村官”上任之初，仍不知從何下手。面對村民不信任的目光，他甚至一度產生放棄當“村官”的念頭。池州市和石臺縣委組織部領導多次看望他，與他談心。

度過磨合期，營造拴心留人的大環境，才能讓大學生“村官”真正扎根下來。安徽省委組織部進行了不少的嘗試：組織研制開發了全省大學生“村官”信息管理系統，采取省、市、縣三級共同管理的方式，對全省大學生“村官”進行動態管理；組織優秀大學生“村官”報告團巡回報告，開展全省優秀大學生“村官”標兵評選活動……

通過積極兌現相關政策，切實解決大學生“村官”的生活問題，安徽規定：凡大學生“村官”在校期間已辦理國家助學貸款的，已與縣級組織部門簽訂協議，且在村任職2年以上，經考核稱職的，都可以申請國家助學貸款代償資助。目前，安徽省已為大學生“村官”代償國家助學貸款163萬元。在中央按每名大學生“村官”每年補貼1萬元的基礎上，安徽省級財政再補貼1萬元，3年來，省級財政共補助大學生“村官”工作、生活補貼資金6000多萬元。

安徽省一位基層組織工作者告訴記者：“大學生‘村官’將會越來越吃香。目前，我們必須把好入口關，適度控制人數，引進真正優秀的人才，同時，還要加強培養，促進部門聯動，以推動人才有序流動。目前來看，這兩方面特別是后者還需要更給力。”

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