人民網北京5月28日電（記者林露 實習生楊燕紅）再過三天，北京市小學入學信息采集工作即將結束。據記者了解，北京市戶籍適齡兒童今年將根據劃片實現就近入學，而非京籍家長雖按要求“五證”俱全，但要順利為孩子取得學籍卻并非易事。

去年，教育部要求給全國2億中小學生設定唯一的學籍號，學籍號將影響一系列的升學考試。今年，北京符合幼升小條件的適齡兒童都要參加入學信息采集獲得學籍號。5月31日采集截止，不參加學齡人口信息采集原則上無法入學，也無法獲得學籍。

非京籍家長面臨“三難”

根據北京2014年義務教育階段入學政策，非京籍適齡兒童要在本市上學，父母需提供“五證”,即在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地無監護條件證明。為此，各區縣4月發布“五證”審核細則。記者通過多種途徑搜集整理信息發現，今年各區縣在細則上“尺度”有松有緊，歸納起來非京籍孩子入學主要面臨“三難”。

一是部分區縣明確要求父母雙方都要在本區縣就業，也有的區縣雖然沒有明確要求，但卻存在這種傾向。記者以家長身份咨詢了石景山、豐臺入學政策，據了解，各街道辦事處將根據片區學位緊張程度，確定是否需要父母雙方同時在京或在本區縣就業。

二是多個區縣要求非京籍父母在本區縣就業、居住，其中豐臺區還要求父母雙方暫住證是今年３月１日前辦理完的。記者獲悉，家住海淀區的孟先生在京7年，他的暫住證是今年3月14日辦理下來的，但晚于規定的3月1日，因此沒能通過審核。對于政府相關部門沒有提前告知具體要求，他表示很不滿。

三是部分區縣雖然不要求非京籍父母在本區工作，但要求在本區居住。相較之下，這種要求還算是寬松的。據了解，今年通州區幼升小“五證”審核細則對于家長繳納社保的地點有明確要求，必須“在我區”，而現實情況是，通州區大部分非京籍家長在其他區工作和繳納社保。

選擇留守家鄉還是放棄學籍

目前，仍有一些非京籍家長“五證”沒能通過審核。對此，中央教科所研究院儲朝暉表示不太理解北京各區縣教委在采集信息前一個月才臨時出臺五證審核細則的做法。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇則說，同城孩子要享受公平的求學機會，需要建立市一級的經費保障制度來“保駕護航”。

兩位專家均表示，如果非京籍家長不能通過審核獲得學籍，可能就得送孩子回戶籍所在地讀書，令他們成為留守兒童；如果孩子一定要留在北京讀書，可能只能選擇沒有辦學資質的農民工子弟學校，而這些學校只是給孩子一個求學機會，并不能給孩子學籍，還面臨著被政府取締的風險；如果不做前兩種選擇，這些家庭的孩子將面臨輟學。

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