為解決普遍存在的幼兒園收費貴、入園難的問題，從2011年秋季起，南京開始實行幼兒助學券政策，對適齡幼兒進行定額補助，為此南京市每年要投入近3億元。那么，究竟什么是助學券，助學券發放三年以來運行效果如何？

幼兒園漲價家長“吃不消”

民辦幼兒園漲價一直頗受關注，每到秋季入學，不少家長都會吐槽學費太高，有的家長甚至做了漲價曲線表，表中顯示幼兒園學費節節攀升。張女士家住仙林地區，孩子準備秋季入園，“去年問的新生保育費還是1000元，今年就漲到了1250元，這漲價速度也太快了。”不少年輕家長更是叫苦連連。

85后的小劉是全職媽媽，家里只有丈夫一份收入，“我老公是駕駛員，一個月2000多元工資，公辦幼兒園上不去，民辦園每個月1500元。除去小孩學費，我們生活都過不下去。”像小劉這樣的年輕家長不在少數，外地來寧的李小姐更是一籌莫展：“我們夫妻都是外地來南京打工的，去幼兒園一打聽，一個月1800元，除去還房貸4000元，剩下的不吃不喝也吃不消。”李小姐表示，公辦園學位緊張，民辦幼兒園收費高，雖然每月有助學券補助，但是高額收費還是讓年輕家長無力承受。

發放助學券解決入園難問題

為解決民辦園收費高的問題，從2011年秋季起，南京市政府正式出臺《關于發放“幼兒助學券”的工作意見(試行)》。助學券發放對象是南京戶籍、年滿3-6周歲的適齡幼兒且符合計劃生育條件，外來務工人員子女還需具有暫住證、要求監護人在南京生活兩年以上并有相對穩定的工作。助學券所需經費由市、區政府共同承擔。符合幼兒助學券發放條件的在園幼兒，每人每年可以減免2000元的保育費，分兩學期兌現，每學期1000元。每名幼兒在幼兒園期間享受助學券補貼最多不能超過3年。

據南京市教育局相關負責人表示，南京每年發放近3億元的助學券，確保適齡幼兒、特別是農村和困難家庭幼兒入園得到制度性保證。據初步統計，南京市可享受助學券的17萬適齡幼兒中，7%為外來務工人員子女。

幼兒園稱耗人力物力收效甚微

“助學券雖然錢不多，但是每月能補貼一點也很開心。”楊女士家住玄武區，4歲的女兒在一家民辦幼兒園上學。而在農村地區，助學券實際效果更明顯。“本來每月生活水平不高，省了200元，減輕不少負擔。”在王大姐看來，助學券雖然補助不多，但是一年下來能省2000元，確實頂用。助學券制度對家長來說是利好，但是申請過程很復雜，實際操作中有家長錯過了發放時間也時有發生。

而對幼兒園來說，把助學券落到實處是一項繁雜的工作，光是準備材料就要耗時兩個月，領取時間也有嚴格期限，而助學券對幼兒園運營本身及教學質量并沒有多大好處，幼兒園還要投入很大的人力物力做這項工作。

南京一民辦幼兒園宋園長介紹，落實助學券，首先要對家長提交的材料進行審核、包括戶口本、身份證原件。所有的證件初審都是在幼兒園完成的。然后制作兩套材料準備提交，之后還要再次對其中一份材料進行審核并申請經費。此外，幼兒園還要把所有學生信息輸入電腦系統，“耗費人力物力，工作量還是很大的，希望能夠簡化程序或者換種方式實現政府對學前教育的投入”，宋園長稱。

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