這兩天，韓亞航空空難事件引發全球關注。兩名赴美游學的浙江女生遇難，在令人扼腕的同時，出境游學的高費用以及組織這項交流活動的利與弊再度引發各界的思考。江蘇作為海外交流程度相當高的省份，中小學生的修學旅行活動也受到了媒體的質疑。今天下午，省教育廳針對此事專門召開新聞發布會，回應了各種質疑。

“中小學生出境修學旅行是促進學生的交流，加強人才培養的重要方面。”省教育廳國際交流處處長林躍介紹，早在去年4月，教育部聯合外交部、公安部和國家旅游局出臺了關于進一步加強對中小學生出國參加夏(冬)令營等有關活動管理的通知。通知規定了組織中小學生參加出國夏(冬)令營的主辦單位應是中小學校、教育行政部門所屬的對外教育交流機構或者共青團、少先隊與婦聯組織，可以委托國家旅游局許可經營出境旅游業務的旅行社承辦。通知還明確，不得以營利為目的組織出國夏(冬)令營等有關活動。

林躍透露，針對這一通知，省教育廳將于今年下半年出臺一個修學旅行的管理規定，目前還在調研討論階段，但已經明確了大致的四點意見：一是對從事出國修學旅行業務機構資質要有審核標準;二是要明確事故責任劃分;三是對全省各個學校的修學旅行情況的信息統計;四是確定活動的著眼點，重點在于培養人才。

作為省教育廳直屬事業單位的省教育國際交流服務中心(簡稱“蘇教國際”)是省內組織實施修學旅行的眾多機構中業務和規模最大的一家，在公眾對中小學境外游學的質疑聲中，這家機構被推到了“風口浪尖”。對此，蘇教國際主任賀興初解釋稱，自1996年開展修學旅行項目以來，蘇教國際始終堅持“不以盈利為目的”。

據介紹，蘇教國際的修學旅行項目開始于1996年，截至2012年底，已累計派出3.5萬人。今年預計派出5221人，目前各團組的派出工作都在有序進行。賀興初表示，蘇教國際有別于其他的出國修學機構的特點就在于，開展合作的基本都是國外的省州教育主管部門以及國外的學校和其他的教育服務機構。收費采取一費制，一次性收取全部的費用，沒有任何額外的分段收費或隱性收費。同時，蘇教國際的每個團組學生在國外的活動有明確學習任務或培訓內容。此外，所有境外的修學活動禁止安排任何的自費活動，禁止安排任何團體參加境外的購物活動。"簡單的套用一般的出國旅行的標準是不合理的。"

在成本支出方面，賀興初表示，17年來蘇教國際始終堅持不以盈利為目的，機構的成本主要包含境內和境外成本等幾個方面，境內成本包含簽證還有簽證的相關費用、保險費用、機票成本等，其中機票成本包含全程機票費用，以及團組從出發地往返機場的交通費用，以及必要的在機場住宿的費用等。境外成本包括三個部分，分別為學習培訓的費用、境外的食宿和交通費、全部的游覽費用以及小費等。此外，管理成本也占據了很大比例，由于參加修學旅行的都是中小學生，在境外必須要有監護人。以今年為例，今年江蘇擬派出的5221人中，派出的學生是4812人，教師以及中學安排的隨團赴境外的項目協調員達到409人，也就是說領隊教師與學生的比例達到了1：11.8。這些都是納入成本計算在內的。

針對學生出境游學的安全問題，賀興初表示，蘇教國際高度重視出境學生的安全問題，始終把學生安全放在首要位置。據介紹，早在今年6月，蘇教國際就專門針對中小學修學旅行制定了突發事件處理應急方案，并完善了一些旅行的細節問題。“比如學生要坐大巴去上海機場，今年我們都會安排兩位駕駛員，如果是很早的飛機，也不會讓學生走夜路，都會安排他們提前一天到達上海。”

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