保利百合花園東區的幼兒園被政府回購

小區里閑置了3年的幼兒園被政府出資回購，將辦成公辦園或普惠園。日前，青島市北區教育局回購保利百合花園兩所幼兒園，將在2014年秋季招生，這也是市內三區首次嘗試政府出資回購當年以“出讓地”方式建設的幼兒園。政府出資回購幼兒園，也是青島緩解“入園難、入園貴”的重要措施之一。

幼兒園建成三年一直閑置

“等了3年，小區里的幼兒園終于要開了，不過要早半年就好了，我女兒也就不用到小區外面上幼兒園了。”1月22日上午，在市北區保利百合花園東區幼兒園門口，業主劉女士看著張貼的通知說。

2010年，劉女士購買了保利百合花園的房子，當時女兒才6個月，買這里的房子就是沖著小區內有配套幼兒園。入住后劉女士發現，已經建好的幼兒園遲遲沒有啟用。

“我們多次找物業，小區居民也一起聯名要求啟用。”但眼看著女兒到了入園的年齡，小區里的幼兒園仍然沒有開辦。無奈之下，半年前，劉女士只好給女兒在離小區三四里地的雙星海逸幼兒園報名，每月托幼費加伙食費要900元。不過劉女士覺得最大的問題是距離和安全。“去幼兒園得走15分鐘，還要過兩條馬路。”劉女士嘆息，要是在小區上幼兒園，兩分鐘就到了。

22日的陽光很好，氣溫回升，保利百合東區幼兒園門口有很多家長帶著孩子在玩耍。兩歲孩子的母親臺女士告訴記者，小區里的孩子特別多，尤其是兩三歲這個年齡段的，家長們都急切盼望小區的幼兒園能早日開辦。

回購后將辦成公辦園或普惠園

1月初，一個令人興奮的消息傳到了保利百合花園：“政府要出資回購幼兒園了，幼兒園將移交市北區教育局。”

市北區教育局柴清林介紹，2013年是區劃調整后的第一年。該小區居民多次反映的配套幼兒園遲遲不啟用的問題，也引起了他們的關注，立即進行了調研。與此同時，開發商也找到了市北區教育局，雙方就如何開辦幼兒園問題進行了詳細接洽。最終，市北區教育局決定，以政府投資回購的形式，回購保利百合花園東西區兩個幼兒園，辦成公辦園或普惠園，讓小區居民就近享受到優質的教育資源。

據介紹，該小區配套幼兒園的用地為出讓地，當年開發商是通過招拍掛的方式取得了土地使用權，因此市北區要回購這兩個幼兒園，不僅要支付幼兒園的建設成本，還要支付土地出讓金。市北區教育局相關負責人說，兩所幼兒園的回購價格為2000萬元。

市北區教育局托幼辦主任孫愛華告訴記者，目前回購的具體細節還在協商中，但2014年9月份啟用是可以保證的。兩個幼兒園分別為8個和9個班額。雙方已經簽訂了合同并進行評估工作。目前市北區教育局正在準備設計裝修方案，方案確定之后將立即開始幼兒園的內部裝修。

小區內上幼兒園確實方便。為此，很多已經在小區外上幼兒園的孩子家長稱，招生時還是會給孩子報名。

“出讓地”幼兒園，市內三區首回購

政府出資回購當年以“出讓地”方式建設的幼兒園，辦成公辦園，此舉在市內三區為首次試水。

為解決“入園難、入園貴”的問題，事實上，早在2011年，青島市就醞釀采用政府出資回購的方式建設更多公辦園，并在全市12個區市中同時進行。市教育局也著手聯合市財政、建設等部門對規劃為幼兒園用地、已拍賣給開發商的土地進行調查摸底，詳細了解哪些已開發為私立幼兒園、哪些項目沒有啟動、哪些被挪作他用，并制定詳細的方案準備政府回購。不過，3年過去了，青島回購了多所以政府劃撥土地的方式建設的配套幼兒園，對于出讓地建設配套幼兒園回購仍未突破。

市教育局相關負責人解釋，幼兒園回購程序比較復雜，特別是出讓地建設的幼兒園。如今的地價相較當年的地價發生了很大變化，開發商和政府之間很難找到雙方都接受的平衡點。再者，涉及利益關系，并不是所有的開發商都愿意出讓配套幼兒園，因此出讓地建設幼兒園的回購是一項長期工程。市北區教育局試水一次回購兩所出讓地建設的幼兒園，對政府回購盤活閑置幼兒園有重要探索意義。

政府回購的幼兒園將采取怎樣的辦學方式?青島市教育局學前處處長李業慶說，被回購的幼兒園都將是公辦園或普惠園。受編制的影響，都辦成公辦幼兒園不現實。可以采取讓附近的公辦園帶新開園，園長、老師輪流交換。或者撤并那些條件不好的老的幼兒園，重新組織班子，來接管新幼兒園。“總之，要讓孩子享受到價格實惠、師資優質的學前教育。”

每5000人區域建一所幼兒園

日前，青島市教育局發布《城鎮居住區配套幼兒園規劃建設管理辦法》，規定每5000人口的區域應配套建設一所6個班以上的幼兒園。幼兒園建設用地一律采取劃撥方式。該辦法適用于市南區、市北區、李滄區城市規劃區范圍內城鎮居住區配套幼兒園的規劃建設管理。

管理辦法要求，規劃部門組織編制或修訂控制性詳細規劃時，應結合批準的幼兒園專項規劃，落實各區域配套建設的幼兒園位置及規模，各項建設指標滿足省幼兒園基本辦園條件標準。

2020年前公辦園要達80%

近三年，青島市已完成新建、改擴建幼兒園647所，總投資20億元，提供學位約10萬個。其中，2012年以前新建改擴建447所幼兒園已全部投入使用;2013年新建142所，改擴建58所，可提供3.6萬余學位。

在對普惠性民辦園補助標準上，由2012年的不低于1000元/生·年調整至不低于1200元/生·年。2013年共認定48所普惠性民辦幼兒園，提供普惠性學位1.3萬余個。

根據青島市教育局此前發布的《青島市中長期教育改革和發展規劃綱要》要求，2020年前城鄉公辦和公辦性質幼兒園達80%。

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