濟南市教育局“2016年新政”引發社會熱議后，越來越不占優勢的“擇校”升學之路讓即將升入初中的學生家長百般猶豫。因為“新政”實行直接導致優勢初中擇校生考入重點高中的幾率將變小。不少糾結于優質教育水平與優勢升學條件之間的家長，開始考慮是否依靠“借讀”來“曲線救國”。不過，對此市教育局表示，濟南不允許義務教育階段“借讀”，均為擇校，依然不能享受指標生待遇。

家長：孩子“借讀”優質初中，回原校考試還能占指標？

7月5日，濟南市教育局接聽12345市民服務熱線。濟南市教育局黨委副書記王春光對備受關注的“2016年新政”作出解釋：2016年將普通高中招生計劃全部分配到初中學校，并不意味著僅有指標生計劃，還有統招生計劃和擇校生計劃等。也就是說，目前高中只把指標生計劃分配到各個初中，統招生和擇校生計劃要在全市范圍內進行排名競爭。而在將來，統招生和擇校生計劃也將全部分配到初中，昔日同窗將展開校內競爭。

聽到這個消息，家在歷城區的王女士放棄了原本想讓孩子擇校的想法，轉而把目光投向了另一個既能在好學校讀書，又能在中考占優勢的渠道——“借讀”。王女士告訴記者，她的孩子現在讀小學4年級，就在小區所在的小學。她聽說一位親戚家的孩子就在市區內某所優勢初中借讀，成績確實比在原來學校讀書時有了進步，就考慮著效仿親戚的做法，讓孩子初中去“借讀”。

所謂“借讀”有兩種理解：一是學生的學籍在甲校而在乙校就讀，則為借讀；二是學生的戶籍在甲地而在乙地就讀，則為借讀。王女士的親戚家就在濟南，因此就屬于第一種。此前，根據此前山東省教育廳印發的《山東省普通中小學學籍管理規定》，“經學生及其父母或者其他法定監護人申請，學校報請主管教育行政部門同意，可接收學生借讀。”學生想要借讀，可持原就讀學校同意其借讀的證明等相關材料，經接收學校、主管教育行政部門同意后，就可以辦理借讀手續。學生借讀期間，會由原學校保留學籍，由借讀學校負責做好借讀生借讀期間的綜合素質評價(包括學科學習目標和基礎性發展目標評價及成長檔案記錄)，并適時提供給學籍所在學校。中考時，學生必須回到原學校參加中考。

“如果這樣的話，是不是可以給孩子在本區辦個學籍，再到好的學校借讀。等到中考的時候再回到原區參加考試。”王女士給記者分析，這樣一來不僅跟以前的擇校生一樣，可以享受優質初中學校的教育，同時還不像擇校生無法享受指標生待遇。“在好初中學完再回來，成績上去了，同校競爭的時候有優勢，考試的時候還能還占個原學校的指標名額。”

市教育局：義務教育階段不存在“借讀”，均為擇校依然不算指標

在濟南，與王女士想法相同的家長并不少。在某中考論壇上，很多網友都在討論這種“借讀”的方式：“我孩子班上就有一個這樣的孩子，初三來某學校借讀的，中考的時候回到原學校考試”、“去好的學校提高成績，再回本校占個指標。不能只拼成績，還得拼運氣”、“古有高考移民，今有中考移民”。也有不少網友表示，抑制擇校或可催生“借讀”熱。

不過，對于借讀，王女士還有著不小的擔心。“我聽說有的城市借讀生也不能占指標生名額。青島市早在2007年就規定跨校借讀生不能被推薦為指標生。在濟南這條路走不走得通，自己也沒底。”

那么，在濟南是否能“借讀”，而這種方式能不能如家長所想帶來諸多便利？帶著這個問題，記者咨詢了濟南市教育局。市教育局基教處工作人員表示，這種希望用借讀來規避執校的方式其實是行不通的。“濟南市義務教育階段早已取消‘借讀’的制度，如果不在學區所在學校讀書，只能走擇校的路子。”

該工作人員告訴記者，濟南禁止義務教育階段“借讀”。若是外來務工人員來濟，其子女應到外來務工子女定點學校就讀，即可在中考時享受與濟南戶籍考生相同的指標生等待遇；不在定點學校就讀的，則為擇校生。同時，濟南市內也不存在同城借讀的情況，不可能有學籍在A校學生卻在B校就讀的情況。“所謂的‘借讀’生，其實就是擇校生。在中考中同樣無法享受指標生和推薦生的名額。”

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