原標題："減負十條"征意見6千條:"小學生不留作業"過了

近來在社會上引發廣泛討論的《小學生減負十條規定》征求意見已于前天結束。昨天，教育部公布了征求意見結果，一周以來共收集到5956件意見建議，九成以上支持出臺減負令，超過一半人提出了具體修改意見，爭議焦點仍然集中在小學是否該留作業上。

公眾：支持減負者超九成

自8月22日“減負十條”征集意見第一天起，教育部就組織專人，通過24小時不間斷值班，開展意見收集、整理、分析和報送工作。教育部透露，除了已經收集的5956件意見建議，一些人還通過媒體、網絡做出反饋，教育部也向各地教育部門征求了意見。

據統計，在5956件意見建議中，90%以上對減負規定的出臺表示支持；51.9%的提建議者提出了具體修改意見，對減負規定中的陽光入學、均衡編班、“零起點”教學、規范考試、等級評價、一科一輔、嚴禁違規補課、每天鍛煉一小時、強化督查等規定均表示了認可；另外，還有48.1%的人分析了小學生課業負擔過重的原因，表達了對減負工作的強烈期盼和推動教育改革發展的愿望。

教育部已匯總梳理了公眾的意見，對有關建議進行了歸納分類，并將相關媒體報道匯集成冊，下一步將對這些修改意見進行分析論證，并修改完善，正式版的《小學生減負十條規定》將于近期公布。

專家：書面作業量可動態調整

根據教育部的匯總，本次征集民意的過程中，不同意見主要集中在究竟要不要給小學生留書面家庭作業上。大多數人認為，小學高年級應該適當留些作業。

早在“減負十條”意見稿公布的當天，已有不少小學校長和老師明確反對不留作業。大多數人的疑慮在于：不留書面作業，如何保證孩子掌握基礎知識？梁女士的孩子在安慧里中心小學就讀，明年即將“小升初”，她的觀點代表很多家長的心聲：“不管老師布置不布置作業，我們都會給孩子報培訓班，周末也經常陪著她聽課。因為要想上好中學，分數才是最有利的砝碼。”

對此，教育部基礎教育司的一位負責人也認為，“小學生不留書面作業”一條應該調整。

北京師范大學課程與教學研究院副教授陳紅兵表示，籠統地規定小學生不留書面作業，確實有點兒過頭，教育部的規定全國都要遵守，應該考慮可行性。她建議，可以在不同年齡段布置不同強度的作業。比如低年級的學生，可以布置10到15分鐘的小作業，這樣既能讓他們鞏固課堂知識、加深記憶，又能幫助孩子養成按時完成作業的好習慣；到了高年級，老師可以根據教學進度及需要，循序漸進地調整作業強度。

她還認為，老師應該經常和家長、學生溝通，掌握孩子們完成作業的平均時間，根據這些數據動態調整作業量，保證孩子有效地復習知識，又不要占用太多課余時間。

老師：期待推進考試制度改革

“減負規定會不會是空談？”“這些規定能不能貫徹落實？”“別成形式主義。”盡管減負口號在全國已經喊過很多年，但實際上孩子們的負擔卻是“越減越重”。對于本次呼聲很高的“減負十條”的執行效果，在網絡上，很多家長既期待又將信將疑。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇分析，中小學生減負的障礙來自兩方面原因，一是我國義務教育發展不均衡，存在“幼升小”、“小升初”、中考、高考等激烈競爭，在擇校的壓力之下，孩子們從小就要重視學習成績；二是我國教育考試評價體系并沒有實質性改革，中考、高考仍然以分數為重，在每分必爭的升學背景下，“減負令”只是聽上去很美的規定。

一位教了十多年小學數學的方姓老師告訴本報，如果一味地在小學而不是整個教育系統減負，那只能是小學輕松，初中、高中高壓高強度地學習，學生很難適應，也難以保證教育質量。她希望更快推進整體的考試制度改革，以更加科學合理的方式評價孩子們的成長，讓孩子的負擔真正減下來。

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