卓越計劃：重在協同培養——訪教育部高教司司長張大良

21個行業部門和7個行業協會共同參與“卓越計劃”實施，逐步建立起了行業部門和教育部門之間的制度化合作，行業企業與高校協同育人的機制已經初步形成。

創新高校人才培養機制，是黨的十八屆三中全會對高等教育改革發展提出的最直接、最明確的要求。教育規劃綱要頒布實施以來，教育部先后組織實施了“拔尖計劃”、系列“卓越計劃”、科教結合協同育人行動計劃、試點學院改革等，在創新人才培養機制方面進行了積極探索。

在系列“卓越計劃”中，卓越工程師教育培養計劃于2010年率先實施。這一計劃至今實施了四年多，對于推動高等工程教育改革、提高工程人才培養質量起到怎樣的作用？教育部高教司司長張大良就此接受了本報記者采訪。

建立行業部門和教育部門的制度化合作

問：“卓越計劃”的主要任務就是建立高校與行業企業聯合培養人才的新機制，創新工程教育的人才培養模式。請問“卓越計劃”進展如何？

答：“卓越計劃”實施四年來，全國已有208所高校的1257個本科專業點、514個研究生層次學科點按“卓越計劃”進行改革試點，計劃覆蓋在校生約13萬人。21個行業部門和7個行業協會共同參與“卓越計劃”實施，逐步建立起了行業部門和教育部門之間的制度化合作。行業企業與高校協同育人的機制已經初步形成，共有6155家企業與高校簽約參與人才培養工作，其中626家企事業單位被批準為首批國家級工程實踐教育中心建設單位。高校累計投入專項經費約22億元，簽約企業投入經費約4.2億元。

截止2013年底，已有3屆、累計4.7萬余名參與“卓越計劃”的本科生順利畢業。根據學校及用人單位反饋，畢業生整體質量及用人單位滿意度都有較大提升。例如：華南理工大學首屆卓越工程師班的本科畢業生初次就業率為100％，基因組科學創新班學生除了繼續深造外，在畢業后都走上相應的研究崗位，不少同學已從普通的分析技術人員，成長為研究院的核心研究人才。

“卓越計劃”所取得的進展與成效可以概括為以下五個方面：

一是完善組織機制。我們成立了卓越工程師教育培養計劃專家委員會和教育部卓越工程師教育培養計劃專家工作組。教育部分別與住建部、安全監管總局、測繪地理信息局、國土資源部等行業主管部門聯合成立了行業專家組和工作組，工作組由教育部和行業部門相關司局人員組成，組長由行業部門負責人擔任；專家組由行業企業專家和教育界專家聯合組成，負責行業內“卓越計劃”實施工作的研究、規劃、指導、評價，制訂本行業內具體專業的行業專業標準，參與高校專業培養方案的論證等。

二是制訂支持政策。教育部與住建部聯合制訂了《加強建設類專業學生企業實習工作的指導意見》，與交通運輸部聯合制訂了《進一步提高航海教育質量的若干意見》，與總政、總參、總后、總裝共同發布了《關于實施國防生卓越工程師教育培養計劃的通知》。我們還加大項目支持。教育部通過“本科教學工程”項目，支持建設了一批大學生校外實踐基地，其中批準工科校外實踐基地（工程實踐教育中心）178個，支持經費3.56億元。此外，國土資源部、中國地震局、中國民航局等部門將“卓越計劃”納入了行業人才發展規劃，給予專門支持。

三是行業、區域聯盟因需組建。教育部通過組織召開了省級區域實施“卓越計劃”工作交流會、省級“卓越計劃”現場經驗交流會，爭取省級教育行政部門加強對“卓越計劃”高校的管理、服務和支持。行業協會和省級教育行政部門，逐步組織開展起多種形式的“卓越計劃”實施工作。中國鋼鐵協會、有色金屬協會、黃金協會共同組織13所高校和10家企業聯合成立冶金行業卓越工程師培養聯盟，加強高校和企業間人才聯合培養的力度。

四是校企協同育人機制逐步完善。校企聯合制定培養標準。高校結合自身的辦學定位、人才培養目標、服務面向和辦學優勢與特色等，以“卓越計劃”通用標準和行業專業標準為基礎，聯合企業共同建立具有特色的培養標準，并將培養標準細化、落實到人才培養的全過程。此外，聯合制訂校內學習和企業學習培養方案，聯合構建面向工程的課程體系，推行研究性學習方法，建設工程教育師資隊伍，多渠道推動工程教育國際合作交流。

五是工程實踐教育中心建設初顯成效。在企業聯合建設工程實踐教育中心，是“卓越計劃”的關鍵舉措。工程實踐教育中心是校企合作開展工程人才培養的綜合平臺，是開展工程實踐能力培養的重要依托。通過工程實踐教育中心的建設，優化資源配置，進一步發揮企業在工程人才培養中的作用。

實現人才培養與企業需求的有效對接

問：請問繼續深入實施“卓越計劃”有哪些思路和舉措？

答：我們考慮下一步“卓越計劃”實施的總體思路是四個“進一步”：

第一個“進一步”：要進一步健全“卓越計劃”三級實施體系。建立健全國家、地方、高校三級“卓越計劃”實施體系，是推動工程教育整體改革的需要。要通過國家級“卓越計劃”的引領，帶動省級、校級“卓越計劃”工作的開展，逐層推進，分類實施，逐步擴大計劃的輻射范圍，推進工程人才培養機制創新。

第二個“進一步”：要進一步完善校企協同育人機制。校企協同育人就是要集聚社會資源投入人才培養，實現人才培養與企業需求的有效對接，促進共同發展、互利共贏。要培養真正適應產業發展需要的高素質應用型人才，校企雙方都要樹立育人主體的觀念，進一步完善協同育人機制。

第三個“進一步”：要進一步健全工程實踐教育中心管理和運行機制。工程實踐教育中心的正常運行和可持續發展，需要在組織機構、建設內容、管理模式、運行機制、師生安全、企業和高校及師生的合法權益、經費的投入與使用等方面制訂較為全面的政策措施，并在運行過程中不斷完善。

第四個“進一步”：要進一步改進“卓越計劃”實施工作評價。為推動“卓越計劃”所涉及專業深入實施教育教學改革，落實“卓越計劃”的要求，教育部將開展“卓越計劃”實施工作評價，并將計劃實施工作評價與工程教育專業認證相銜接。工程教育專業認證協會將優先接受“卓越計劃”專業的認證申請，并同時開展“卓越計劃”實施工作評價。

集聚多方資源，推進工程教育改革

問：隨著“建設領域卓越計劃校企聯盟”等組織的建立，協同育人機制不斷完善。對聯盟今后的發展，您有何建議？

答：我們鼓勵高校與行業企業緊密合作，探索建立形式多樣的“卓越計劃”高校與行業聯盟。對聯盟今后的發展，提幾點建議：

第一，完善組織運行機制。要在行業協會的指導下，不斷完善聯盟章程，探索制度化的工作機制，有序推進聯盟各項工作。要采取開放的原則，吸收學校、企業和相關利益方加入，集聚多方資源，深入推進工程教育改革。

第二，完善協同育人機制。協同育人機制主要包括四個方面：一是建立培養目標協同機制，面向行業企業需求，校企共同制定人才培養標準和培養方案。二是建立教師隊伍協同機制，通過多種方式和途徑，實現高校和行業企業人員的互聘或兼職，調動企業技術人員參與人才培養積極性。三是建立資源共享機制，行業企業要為學生提供實踐條件、開放培訓基地和項目，高校要主動為企業職工培訓、項目研發等提供服務。四是建立管理協同機制，在學生遴選、技術指導、學生管理、質量控制等環節加強溝通配合，進行協同管理。

第三，完善交流研討機制。要定期組織交流，總結聯盟協同育人經驗和成果，把帶有共性的、規律性的好做法提煉出來，變成可推廣的經驗。在促進聯盟自身不斷發展進步的同時，帶動我國更多的行業企業參與到“卓越計劃”中。（記者 唐景莉）

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工程教育在我國高等教育中占有重要地位。2013年，我國開設工科專業的高校共有1047所，占高校總數的91.5%；普通高校的工科專業點有15261個，占專業點總數的32.4%；工科專業在校生有558.4萬人，占高校在校生總數的33.1%，其中本科在校生495.3萬人，碩士在校生約51.4萬人，博士在校生約11.7萬人。工科專業點及工科在校生幾乎都占到了總數的三分之一。我國工程教育的整體規模已經達到世界第一，工科人才培養質量的提升將對于高等教育質量整體提升起到舉足輕重的作用。

《中國教育報》2014年10月27日第9版

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