編者按：“群眾的笑臉就是政績”，剛剛過去的2008年是 “海南笑臉”綻放之年。在這一年里，省委、省政府著力改善民生，積極推進基本公共服務均等化，集中財力辦成了一批關系群眾利益的大事、實事，贏得了廣大群眾的贊譽。為迎接一年一度的省兩會，本報從8日起推出《兩會前奏·2008年民生盤點》專欄，盤點08年海南省在教育、醫療衛生、社會保障等民生問題上所取得的成就，敬請讀者關注。

新的日歷已經擺在桌邊，但內心仍舊被沉甸甸的2008年牽系。作為老百姓最關心的民生事業，海南教育在2008年依舊精彩不斷，不僅收獲了豐碩的果實，更播下了希望的種子。

義務教育推進均衡發展

2008年，按照省委、省政府的統一部署，海南省教育事業切實將工作重點從數量規模擴張轉移到注重內涵建設，提高教育教學質量上來。尤其是推進義務教育均衡發展，以穩步提高基礎教育質量。

深入開展“教育質量年”活動，通過組織中小學校開展規范化學校創建工作，出臺一系列績效考核辦法，促進中小學校規范管理，全面提高中小學辦學水平和質量。

繼續推行“兩免一補”政策，提高農村中小學的生均公用經費基本標準和寄宿生生活費補助標準。小學生由原來每生每年補助300元提高到500元，初中生由原每生每年補助500元提高到750元。此外，海南省還提高財政免費提供教科書補助標準，將受益范圍擴大到全省義務教育階段公辦學校學生，全省120萬名學生領到了免費教科書。

全面推進重點建設項目，進一步改善中小學辦學水平。推進農村初中改造工程和新農村衛生新校園建設，投入1000萬元建設50所中小學新農村衛生新校園項目。實施教育扶貧(移民)工程， 投入1.9億元在陵水、保亭、五指山、瓊中等10個貧困市縣建設10所用于接收教育扶貧(移民)學生的思源實驗學校，目前所有項目學校已開工，爭取2009年9月投入使用。

職業教育“三段式”順利銜接

08年海南省對職業教育的投入繼續加大，職業教育辦學能力得到極大改善。萬寧、陵水、定安、五指山、臨高和白沙等6個市縣職教中心建成，增加學位5000個，初步完成全省16個縣級職教中心建設。

海南省在全國創新推行了中職“三段式”培養模式，2008年有5000多名學生在市縣職業學校完成了“三段式”第一段學習任務，順利轉到省屬和城市職業學校學習。同時，海南省積極推動職教集團化辦學，機電職教集團、旅游職教集團、商貿職教集團、農業職教集團等4個職教集團08年相繼成立，全省有70多所職業學校，100多個企業單位參與了職教集團辦學。此外，大力實施中等職業學校教師素質提高計劃，省財政撥出專項資金450萬元用于中職教師培訓。

為了促進中職農業教育的發展，培養農村致富帶頭人，海南省08年還在省農業學校、省通什農業學校實行免除種植、養殖專業學生學費試點工作。從2008年秋季學期開始，每年在省農業學校、省通什農業學校招收650名種植、養殖專業免費學生(其中省農業學校500名、省通什農業學校150名)。

高等教育取得突破性進展

2008年，海南省高等教育取得突破性進展。海南大學順利進入國家“211工程”大學建設行列，海南職業技術學院進入百所國家示范性高職院校建設行列。這標志著海南省高等教育整體辦學水平和綜合實力有了質的提升。海南省還加大財政支持力度，加快桂林洋高校新區、瓊州學院三亞校區等建設。目前，桂林洋高校區已經有海南師范大學、海南經貿職業技術學院、瓊臺師范高等專科學校三所高校進駐。

師資隊伍建設進一步加強

除了硬件建設和資金投入，海南省還加強師資隊伍的建設。規范中小學崗位設置管理工作，啟動中小學校以及教職工績效考評改革工作，逐步建立用人新機制，充分調動廣大教職工的積極性。

同時，進一步加大教師培訓力度。啟動2008年中小學教師全員培訓計劃，提高教師學科知識和專業素養，組織新一輪骨干教師選拔和培訓工作。繼續實施上海市教育委員會支持海南省基礎教育師資培訓項目，08年海南省選派50名中小學骨干教師赴上海進行跟班培訓學習，上海選派15名校長和骨干教師來海南省支教。此外，啟動并實施與新加坡合作的 “淡馬錫基金會—海南省中學英語教師脫產培訓班”師資培訓國際合作項目。

為了加強農村貧困地區教師隊伍建設，海南省08年繼續實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，招聘了459名特崗教師。繼續落實城鎮教師支援農村教育工作和海南師范學院頂崗支教計劃。

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