2008年，部分省市實行了“平行志愿”的投檔錄取方式，但海南省并沒有實行，為此引起廣大考生和家長們的熱議。教育部日前明確表示，09年積極推行高考平行志愿，此舉很快引起了廣大考生和家長們的高度關注。海南省考試局有關負責人昨日在接受本報記者采訪時表示，海南省09年高考將實行“平行志愿”錄取，具體如何操作目前還在研究當中。
改變志愿優先錄取原則
以前考生只能填報一個第一志愿，萬一考生在第一志愿中落選，即使他的分數達到或高于第二志愿所報學校的錄取線，也只有在這所學校第一志愿沒招滿的情況下，才有可能被錄取。這就使考生第一志愿落空后，其他志愿落選的可能性非常大。
采取“平行志愿”投檔錄取方式，考生可在每個錄取批次的學校中填報若干個平行的學校，這幾個志愿不分第一、第二、第三、第四，沒有前后次序的規定，錄取時同等對待，按“分數優先、遵循志愿”的原則進行投檔錄取，改變過去志愿優先的錄取原則。
據了解，平行志愿的投檔辦法是：招生部門首先對達到某一批次、科類錄取最低控制分數線上的考生按照總分從高分到低分排序，再從本科類總分最高的考生開始，逐一檢索考生所填報的A、B、C……N等平行學校志愿，被檢索的志愿中，A志愿符合投檔條件就向A學校投檔;如果A志愿不符合投檔條件，則檢索B志愿，依次類推，直至檢索到符合投檔條件的志愿為止?穴檔案投出則完成了該考生的投檔過程，是否錄取由學校決定?雪。如果考生的所有志愿經檢索都不符合投檔條件，則該考生正常落選，轉入參加補報志愿。此時，招生部門依次檢索下一位考生的志愿。
平行志愿具有三大好處
以往高考錄取都是志愿優先，即分數達不到第一志愿，后面的志愿就有可能作廢。平行志愿投檔是規范高招錄取的一種方式，可有效緩解考生尤其是高分考生的壓力。據介紹，平行志愿是指在填報高考志愿時，在指定的批次、科類可以同時填報若干個平行的院校志愿，各院校之間沒有分數級差，錄取時依據“分數優先，遵循志愿”的原則進行投檔錄取。
實行平行志愿有哪些好處?平行志愿體現高分優先的投檔、錄取原則，它的好處：一是優先投高分考生所填報的志愿，降低了高分考生填報志愿的風險;二是增加了考生選擇高校和按志愿錄取的機會，提高了全體考生按志愿錄取的滿意度;三是如果考生能夠合理地填報志愿，所報志愿有梯度，能減少一些高校的“大小年”現象。
平行志愿降低考生風險
在08年高考填報志愿和錄取工作相繼展開后。不少考生和家長在關注填報志愿的同時也提出了“海南省為什么不實行平行志愿投檔”這個問題。為此，海南省考試局有關負責人在接受媒體采訪時曾表示，相對于其它填報志愿的方式而言，平行志愿在一定程度上降低了考生志愿填報的風險，但平行志愿也是一把雙刃劍，它既有積極的一面，也有不足的一面。
據介紹，實行平行志愿后考生在當批的錄取批次中僅有一次投檔機會。現行的錄取體制是招生部門按照學校招生計劃數的120%向高校投檔，每所學校只要不要求招生部門按100%投檔必然就存在著退檔的問題，就會有考生被退檔，被退檔的考生只能參加該批次的補報志愿的投檔，而不能再次向所報考的未錄取滿額的學校投檔，這樣進入補報志愿階段的考生，選擇學校和專業的機會較非平行志愿的投檔方式要少。
其次，由于實行平行志愿投檔后，每個考生只有一次投檔機會，在已經實行平行志愿投檔的省份為了減少落選考生的人數，都不同程度地將調檔比例由原來的120%降低到了110%或105%甚至100%，由此縮小了高校“綜合評價、擇優錄取”的選擇范圍，弱化了高校在錄取過程中的自主權，也更加強化了考生的高考成績在錄取中的作用。
最后，實行平行志愿投檔后可能會使優質生源過于集中在高水平學校和熱門專業，這樣會影響一些高校的辦學特色。每一所學校都會有自己的特色學科、特色專業，有的學校雖然名氣不大，但某些專業辦得很好，甚至在全國名列前茅。實行平行志愿投檔后，高分考生的志愿得到了優先滿足，他們一般都會選擇高水平的學校和熱門的專業，眾多的一般高校中的特色專業將難于錄取到高分的考生，這對于一般高校來說，會在學校的發展、學科的建設等方面受到不同程度的影響。
08年海南省為何不實行“平行志愿”?
對于海南省08年為何不實行平行志愿這個問題?海南省考試局有關負責人表示，實行平行志愿投檔的主要目的是為了降低考生填報志愿的風險，增加考生按志愿錄取的機會。08年海南省暫不實行有一定原因。
一是海南省近年來一直都在采取各種有利于考生填報志愿的辦法，努力使考生最大限度地降低填報志愿的風險。海南省的考生是在知分、知位、知線的情況下填報志愿的，這樣就極大地降低了考生填報志愿的風險。
二是細化錄取批次，增加各批次的志愿數量，調整填報志愿的時間和辦法等，提高考生填報志愿的準確率，增加考生的錄取機會，讓考生能夠按其成績和意愿錄取到理想的學校。
三是保護高分考生的升學權益，降低高分考生填報志愿的風險。從2002年開始，海南省在本科一批實行了A、B分段錄取的辦法，將達到本科第一批院校錄取最低控制分數線的考生，劃分為高分段考生和低分段考生，優先組織高分段的考生從本科第一批所有錄取學校中選報3所學校的志愿并參加A段的錄取，如果高分段考生在A段落選，再與低分段的考生一起從本科第一批錄取學校的剩余招生計劃中選報5所學校的志愿并參加B段的錄取。這種分生源分段錄取的辦法，為高分考生提供了更多的選擇機會與空間，極大地降低了高分考生填報志愿的風險，使高分考生的落選率大大降低。
四是實行了全國唯一采取的“分批次劃線、分批次填報志愿和分批次錄取”的辦法，最大程度地滿足了考生按報考志愿錄取的愿望。在各批次填報志愿前，除了及時公布了各批入圍考生的成績排序和前三年各批錄取的計劃數、第一志愿投檔人數及投檔的最低分數外，海南省考試局還在印發給考生的《填報志愿指南》一書中，提供了前三年各批次錄取學校的錄取人數和錄取的最高分、最低分和居中分等資料，供考生在填報志愿時參考。這樣做，有效地提高了考生填報志愿的準確性和各批次按志愿錄取的比例。為了給考生增加錄取機會，海南省考試局在每批錄取結束前將當批未錄取滿額的學校和專業在網上公布，組織考生上網補報志愿。
以上這些措施和辦法有效地降低了海南省考生填報志愿的風險，達到了提高考生按志愿錄取的目的。
總之，對實行平行志愿問題，有關負責人稱，海南省是密切關注，積極研究，穩妥決策，從一切有利于維護考生利益出發，積極探索高校和考生更加滿意的投檔和錄取辦法，努力辦好考生、家長和社會更加滿意的高考。
據悉，目前，已有北京、上海、湖南、江蘇、浙江、安徽等省份在高考招生錄取中采用平行志愿。
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