[摘要]近日，用于指導人才入戶管理的《廣州市引進人才入戶管理辦法實施細則》出臺，從去年年底起，因新舊政策更迭而暫停辦理的人才入戶可盡快啟動。

今年年初，廣州出臺指導城市戶籍管理的《關于加強我市人口調控和服務管理工作的意見》及《廣州市戶口遷入管理辦法》、《廣州市積分制入戶管理辦法》、《廣州市引進人才入戶管理辦法》三個子文件。近日，用于指導人才入戶管理的《廣州市引進人才入戶管理辦法實施細則》出臺，從去年年底起，因新舊政策更迭而暫停辦理的人才入戶可盡快啟動。

據悉，備受關注的2014年積分入戶實施方案已初步完成，政策下半年有望實施。

入戶年齡限制進一步放寬

在此輪政策出臺之前，廣州市人才引進一直遵循學歷入戶、技能入戶兩條途徑。在對舊有兩條途徑進行整合后，老辦法也重新進行了調整。按以往學歷人才入戶辦法，統招全日制大專生，如擁有了中級以上職稱，也是可以入戶廣州的。但在新政當中，這一條途徑被取消，大專生今后要入戶廣州，需通過積分入戶或技術等級途徑入戶。

新的辦法和實施細則也對舊政策的年齡限制進行了放寬，比如具備研究生以上學歷或碩士以上學位，入戶年齡由以往的35周歲以下放寬至40周歲以下(博士學位可放寬到45周歲以下)。對應的技師、高級技師入戶廣州的年齡，也從以往的35周歲放寬至40周歲、45周歲。

“按照以往的人才入戶辦法，申請人需要提交的學歷、學位，都應該是統招全日制大學畢業生。而按照新政，統招全日制這一要求被淡化。這對于一些通過電大、民辦高校序列獲得本科學歷的人員而言，也多了一條入戶途徑。”，有關專家表示。

對于一些已組建家庭的高學歷、高技能人才而言，能否舉家入戶廣州可能是他們關注的重點。按照原有政策，如夫妻雙方及未成年子女需入戶廣州，是夫妻雙方均符合入戶條件后方才準予舉家遷入。新政實施之后，這類問題可立即得到解決。一方入戶，未成年子女即可享受隨遷。

入戶政策廣州寬于北京上海

南都記者通過橫向比較北京、上海、深圳等一線城市人才入戶政策后獲悉，在高學歷人才或高技能人才入戶方面，廣州的政策框架和要求明顯寬松于京、滬兩市，但比人才、積分入戶合二為一的深圳市要相對嚴格。

北京城市龐大，戶口也很金貴。該城市指導入戶的政策，為1999年沿用至今的舊有政策，主要用于解決應屆生為主。該市規定，應屆生畢業生后入戶問題，首先需由高級技術型企業、跨國公司總部等企業向人事(后統一為人力資源和社會保障)部門進行申報，經批準后由企業分配給符合條件的員工。對于不在這類企業工作就業的畢業生而言，入戶北京非常困難。

同樣作為超大型城市的上海，則沒有對應的人才入戶政策，而將高學歷、技能型人才享受公共服務的途徑，統一為居住證積分政策。城市不提供本市戶籍，但高學歷及技能人才需在上海享受公共服務時，可采取積分制。申請人的文化程度最高可積110分，學歷越高積分越高；技能和職業資格水平同樣可享受積分，積分的多少將決定申請人家庭成員，是否可享受上海市提供的教育等公共服務。

深圳市作為一線城市，因其戶籍人口較少，一直保持寬松的戶籍政策，而且入戶途徑相對統一。根據該市的人才引進辦法規定，符合學歷和技能資格及年齡(48歲以下)、社保要求的人員，可直接入戶深圳，享受深圳戶籍居民待遇。(記者王道斌)

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