這份期待已久的報告來自一個評估加州大學招生政策的特別工作組。報告建議，加州大學的商學院繼續要求申請者提交入學考試成績，同時概述了替代當前入學考試選擇的近十年之路。請看本文整理介紹。
這一調查結果和建議，對那些要求學生提交SAT或ACT成績的招生政策反對者來說，是一個直接的打擊——他們一直認為這樣做不利于貧困學生和有色人種學生。不過，在肯定這一立場并建議緩慢改變目前錄取程序的同時，該工作組還提醒考試公司：這一現狀不會持續下去。
報告中寫道：“工作組不建議加州大學在這個時候讓標準化考試成為申請者的可選項。在決定是否以及如何實施這一政策之前，UC應該對‘測試可選’的影響進行額外的研究。”
“然而，這并不是說，考慮考試分數不會對（人數不足的少數族裔）申請人產生不利影響，”該報告還稱， “我們有理由質疑是否有必要使用這種測試，以及/或是否有可能設計一種替代的儀器。”
雖然不是這個問題的最后定論，報告和它的主要建議維持現狀，提出大學系統繼續評估新方法增加種族和經濟的多樣性，而不是放棄測試要求，同時還設置了九年艱難發展一個新的測試取代SAT和ACT。
最終，研究小組得出結論，考試成績是衡量學生入學后能否取得成功的最佳指標之一。盡管考試成績對弱勢學生天生不公平，但它比平均績點等選擇更好。
報告繼續寫道：“考試分數下降的一個后果是，招生將更多地依賴（高中平均績點）。（工作組）發現，加州高中的評分標準差異很大，而分數膨脹是加州大學上次研究以來（高中平均績點）預測能力下降的部分原因。”
將于今年8月離任的加州大學校長珍妮特?納波利塔諾（Janet Napolitano）去年曾指示該工作組評估該校的招生政策。這個由18名成員組成的委員會在2019年2月至2020年1月期間舉行了12次會議。
該報告的影響范圍超出了加州。加州大學是美國最大的大學，擁有超過28萬名學生和10個校區。如果他們取消考試要求，可能會引發連鎖反應，危及大學入學考試的命運。
大學理事會，對SAT考試進行著管理， 為工作組的報告和建議歡呼，松了一口氣——起碼目前是這樣——多年來，大學入學倡議組織、民權組織和其他組織不斷施加壓力，成功地將公平問題推到了全國的聚光燈下。
在評論中，美國大學理事會的官員特別關注報告的發現，“與高中成績相比，考試分數更能預測那些少數族裔學生、第一代學生或家庭收入較低的學生的成功”。他們還提醒人們注意該報告的結論，即考試分數在幫助入學人數不足的學生脫穎而出方面所起的作用。
例如，該研究小組發現，在23，000名通過大學政策錄取的學生中，約有25%屬于代表性不足的少數群體，47%屬于低收入或第一代學生。
這份228頁的報告遠非加州大學招生過程評估的最終結論。
報告稱：“加州大學的招生做法并不能完全彌補種族和階級之間的差異。不管這些差異是來自考試分數、GPA，還是構成加州大學綜合評估的14個因素中的其他因素，加州大學招生過程的結果是，許多在歷史上被排除在機會之外的人，其比例仍然偏低。”
其他建議：報告建議繼續分析造成不成比例的因素表示，擴大學術支持服務，采用新的招生政策，增加招生代表名額不足的學生中，最重要的是， 比目前的SAT或ACT，開發一個新的測試來評估“一系列更廣泛的學生的學習和能力。
報告承認，工作組的一些成員“擔心繼續使用測試將有助于保持現狀。”
報告中寫道：“這些成員認為，大學有義務阻止不平等的持續存在，尤其是在國家扮演了制造不平等的歷史性角色的情況下，大學必須做出更多努力，以更公平地為有抱負的美國大學生服務。”
但該委員會18名成員中的一些人說，這份報告沒有準確反映分歧的深度。他們進行了長達數月的辯論。
加州大學洛杉磯分校（University of California， Los Angeles）教育學研究教授、該校民權項目聯合主管帕特西亞?甘達拉（Patrcia Gandara）表示：“在這個問題上存在嚴重分歧。我認為這份報告反映了當時的對話和我們所做的工作。我擔心的是，雖然我們所有人最后都支持這些建議——我們所有人都支持這些建議——但幾乎一半的人認為，他們不可能支持九年再做某事的想法。”
“我們支持這些建議，”她說，“但加州大學（University of California）需要加快行動，因為這期間的改變會對學生造成損害。”
甘達拉說，那些“持不同政見者”不支持9年的時間表——她說，其中包括大約一半的工作隊成員——寫了一份本應與報告一起發布的增編。。
她說：“我對此感到非常不安，因為這在很大程度上是圍繞這些建議達成共識的一部分，是它讓我們能夠達成共識。”
“我們不單獨寫來表達我們分歧的結果報告或建議但表達我們支持移動更迅速比報告建議消除考慮當前的標準化考試成績- SAT和ACT -在招生的決定，”一份附錄Gandara發布到Facebook上讀取。
附錄文件·承認除了考試成績其他因素造成不成比例的代表名額不足的黑人，拉丁美洲和美國本土學生參加加州大學系統，研究已經表明，考試成績一直很好的指標的申請者是最可能成功的人。
該系統的學術參議院將對這些建議進行評估，其成員將在4月1日的會議上及時對報告做出評論。加州大學系統學術委員會主席說，該委員會將在4月份發布一套最終的政策建議，然后由加州大學董事會和納波利塔諾（Napolitano）進行審查。
納波利塔諾（Napolitano）在談到入學考試的作用時有所權衡，她小心翼翼地避免以這種或那種方式表達自己的觀點——盡管去年在一個大學招生論壇上，財政大臣的加州大學伯克利分校和加州大學，圣克魯斯大學以及系統的學術總監表示，他們支持放棄SAT和ACT作為入學條件，認為分數是由家庭收入影響傾斜。
按照目前的情況，超過1000所四年制學院和大學不要求申請者提交SAT或ACT成績作為其錄取程序的一部分。但隨著高等教育機構想方設法擴大招生范圍，以使錄取更加公平，這一數字一直在上升。
也許這就是為什么當特別工作組的報告最終建議保持測試要求，同時實施一個近十年的更新過程，可能會也可能不會逐步取消錄取政策時，那么多取消考試要求的倡導者感到震驚的原因。
“我認為我們對工作組的建議感到非常驚訝和震驚，” Audrey Dow道，大學機會運動的高級副總裁說。“很明顯，現在有一場全國性的運動，要求在入學考試中取消標準化考試分數，因為我們看到，標準化考試分數對代表名額不足的有色人種學生和低收入家庭的學生產生了負面影響。在加州這樣的州，我們的高中畢業生中大多數是有色人種和低收入家庭的學生，我們想要保留這種過時的招生方法，這是非常令人吃驚的。”
沒有小角色玩辯論進一步復雜化的是，學生的數量的顏色加入加州大學系統的水平還沒有達到之前選民同意禁止基于種族招生偏好在1996年的公立學院和大學。從那以后，加州大學系統增加了在黑人和拉丁裔社區的招生，對低收入家庭的學生有輕微的錄取偏好，并保證高中班級中排名前9%的學生能被學校錄取。
在2019年，只有37%的加州學生被加州大學（University of California）的一所學校錄取，只有26%的被錄取學生是黑人、拉美裔或印第安人。大約59%的加州高中畢業生屬于這一類。
Dow說：“我們任何人都不能忘記，我們甚至考慮取消入學標準考試的原因是，加州大學（University of California）不能再在招生決策中使用種族因素。”“對加州大學的招生體系來說，保留一種種族化的招生做法是可恥的。”
雖然她研究了禁止基于種族的錄取偏好對加州大學招生制度的影響，但甘達拉說，她是在一張“白紙”上進入這個過程的，她期待著了解更多關于SAT和ACT對入學的影響。
她說，已經得到保證，當報告提交給大學系統的學術參議院、董事會和納波利塔諾時，這份增編將作為報告的附件。“我非常希望人們會關注這一點。”
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