市人大代表丘育華建議小學應允許下一年2月28日前滿6周歲兒童入學

廣州市兩會在即，人大代表們準備的建議已“箭在弦上”，即將在兩會上引發觀點碰撞。代表們都關注什么？記者提前探營，發現代表建議大部分集中在民生熱點上。有代表建議合理放寬廣州市小學入學年齡規定，有代表重提舊城區住宅加裝電梯這一話題，還有的代表建議建筑垃圾、河道淤泥等固體廢棄物也應資源化利用。

建議人

市人大代表丘育華

建議內容

小學入學年齡

限制放寬半年

建議要點

我國義務教育法沒有禁止未滿6周歲兒童入學接受義務教育。建議把小學入學年齡規定從當年8月31日前滿6周歲，調整到下一年的2月28日前滿6周歲。這樣一來，將使原來因出生時間在8月31日之后而導致入學時點相隔近一年時間縮短為半年。

當前廣州市對小學入學年齡要求的規定為：當年8月31日前滿6周歲。廣州市人大代表丘育華認為這一規定有點卡得太嚴，“我建議合理調整小學入學年齡規定，這是一個體現政府創新社會管理意識、更好保障社會公平的問題。”

丘育華以他了解的事例來說明：有一位家長，他的孩子出生在8月31日之后，就差幾天不夠6周歲，只好讓孩子重讀一年幼兒園。由此，這位家長深感困擾：一是孩子得知自己以前的同學都上小學了，自己卻上不了，因此形成了自卑感；二是重新學習學過的內容，孩子產生厭學情緒；三是到來年入學時，孩子快7歲了，比同學們都大，將來升學、找工作都處于劣勢，不知如何是好。

丘育華在建議中提及，每年8月底，有不少產婦都要求住院剖宮產。這也可折射出“8月31日前出生的孩子才能在當年入讀小學”的規定，給人們造成的無奈。

丘育華認為，合理調整廣州市小學入學年齡規定，是有充分理據的，是與時俱進。

首先，我國義務教育法第十一條規定：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到7周歲。”這個法律規定的是兒童接受義務教育的基準年齡，旨在明確政府和公民履行義務教育法律責任的最大年齡底線。

從法律條文的邏輯結構來看，該法“法律責任”一章也并沒有關于接受不滿6周歲兒童入學必須追究法律責任的條款，也就是沒有禁止未滿6周歲兒童入學接受義務教育。換一個說法，提前讓孩子接受義務教育，即便談不上鼓勵，至少也是法律所允許的。

其次，當今孩子有很優越的成長環境，智力和自我照顧等整體能力有了很大提升，完全能夠達到入學讀書的要求。

為此，丘育華建議把小學入學年齡規定從當年8月31日前滿6周歲，合理調整到下一年的2月28日前滿6周歲。這樣將使原來因出生時間在8月31日之后而導致入學時點相隔近一年時間縮短為半年，避免了家長們的“瞎折騰”。

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