落實黨風廉政建設兩個責任筆談

落實主體責任要敢于擔當

北京大學黨委書記 朱善璐

落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，是全面深化改革的重要舉措，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”。

落實主體責任也是新形勢下加強高校黨風廉政建設和反腐敗工作的一個大課題。強化責任擔當、落實主體責任，是對高校黨委領導班子及其主要負責人的黨性修養、政治素養、能力水平的重大考驗，也是新時期高校黨委領導班子及其主要負責人深化教育改革的重要保證。高校黨委書記對黨風廉政建設負有不可推卸的政治責任，必須敢于擔當，不斷樹立敢于擔當意識、提升敢于擔當能力、創新敢于擔當方式，切實“扛起”主體責任。

要樹立敢于擔當意識。黨風廉政建設主體責任能否落到實處，關鍵在于領導班子，核心在于黨委書記。高校黨委書記要站在對黨負責的高度，牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職的責任意識，堅持黨風廉政建設與教育改革發展“兩手抓、兩手硬”，既要積極承擔深化教育改革、推動學校發展、維護校園穩定的責任，也要主動當好推進黨風廉政建設的第一責任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。近年來，我們圍繞抓好黨建促創建、以黨風促校風正學風的工作思路，踐行“一崗雙責”要求，定期聽取并研究討論學校黨風廉政建設工作情況，親自部署全校黨風廉政建設工作任務，協調處理疑難信訪問題。

要提升敢于擔當能力。黨風廉政建設和反腐敗工作能否取得實效，關鍵在于解決問題，核心在于引領示范。黨委書記要以高度的政治覺悟，做到態度鮮明、敢抓敢管，圍繞用人責任、糾正責任、監督責任、支持責任和管理責任，促進主體責任內容的具體化、程序化和制度化，把落實黨風廉政建設責任制納入履職重點，自覺當好黨風廉政建設責任制的踐行者、引領者和示范者。黨委書記個人的廉潔自律是一所大學科學發展的重要保障條件，要自覺接受學校紀委對自己履行主體責任情況的監督，并為紀委履行監督責任提供各方面支持和保證。在工作實踐中，帶頭做廉政勤政的表率，堅持重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策的制度規范。強化廉政教育，為新生講授入學“第一課”，為參加黨校培訓的師生授課。堅持親自與新上崗干部談話，強調廉政意識，提醒廉潔自律。在日常工作中，倡導在學校主頁設立書記信箱，建立實施群眾接待日制度，及時了解師生群眾呼聲，力促解決實際問題。

要創新敢于擔當方式。黨風廉政建設和反腐敗工作能否取得長效，關鍵在于履行職責，核心在于改革創新。黨委書記要緊密圍繞教育改革發展的重點難點問題以及師生群眾關心的突出問題，以決策和執行為重點環節，以人財物管理為重點領域，建立健全管用有效的高校權力治理結構和運行機制。要把落實黨風廉政建設責任制作為工作抓手，按照“誰主管、誰負責”的原則，緊緊抓住責任分解、檢查監督、倒查追究三個環節，細化主體責任分工，明確目標任務，形成層層傳導、環環相扣的主體責任鏈條。要嚴格責任追究，實行“一案雙查”，既追究當事人的直接責任，也倒查追究相關領導的管理責任。十八大以來，我們落實中央“八項規定”，從細節入手、從具體問題抓起，把各項正風肅紀活動情況納入基層單位的干部考核體系，包括“小金庫”專項治理、科研經費專項治理等，完善檢查考核機制、強化考核結果運用。同時，不斷完善校領導聯系基層制度，強化“一崗雙責”執行機制。結合大學章程制定，倡導大學治理結構的科學化和對權力運行實施有效監督，充分發揮監察委員會的職能和作用。

實踐證明，一流的大學應該有一流的校園廉潔文化，黨風廉政建設不過硬，組織紀律渙散，創新精神缺失，大學改革和發展是難以持續下去的。主體責任是首要的政治責任。在新時期，高校黨委書記作為第一責任人，必須敢于擔當責任，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作，既要做好本職工作的份內之事，體現黨要管黨、從嚴治黨的政治要求，也要面向立德樹人的根本任務，體現高校教育改革的發展要求，加快推進創建世界一流大學進程。

《中國教育報》2014年8月30日第2版

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