新方案三大看點都有明確“價值取向”

調整中考科目和考核形式;建立初中學生綜合素質評價制度;實行綜合評價名額分配錄取……昨天，《上海市進一步推進高中階段學校考試招生制度改革實施意見》(簡稱《實施意見》)發布后，引發社會各界關注。

在業界人士看來，以“依據初中學業水平考試，結合初中學生綜合素質評價”為主要制度架構的上海中考改革，與上海的“新高考”政策有著同樣的指向：改變“唯分數論”，促進學生全面發展，提高學生的問題解決能力和實踐創新素養，回歸教育的本源。

而對廣大學生家長來說，要“吃透”上海中考改革所蘊藏的諸多“新政”，以下三大板塊的內容不可不知，事實上，這也是此次中考改革的看點所在。一位參與上海中考改革方案設計的專家透露，這三大看點充分彰顯上海中考改革的“價值取向”。

初中學業水平考旨在根治基礎教育界“頑疾”

對比新舊中考方案，很容易發現，改革后，考試科目和組織方式，主要體現在以下三點：一是外語科目增設聽說測試;二是物理和化學實驗操作考試成績計入初中學業水平考試總成績;三是設置跨學科案例分析題。

不少初中一線教師在觀察上海中考的新方案后都認為，這些“變數”釋放出明確的信號：學生學科關鍵能力的培養越來越重要。在基礎教育界，“不考不教”現象久被詬病。此次上海中考改革正是期望借助考試的“指揮棒”效應，改變這一“頑疾”。

比如，為根治“啞巴英文”，聽說測試的增加將大大強化英語的語言交際應用能力。另一方面，也與目前已實施的上海新高考方案接軌，體現考試招生制度改革內在的邏輯連貫性。

再如，物理學、化學實驗操作納入計分范圍，針對的是目前教學中存在的“書面實驗”問題。“有的學校，物理學和化學的實驗課已經邊緣化，實驗室設備陳舊，甚至積了厚厚的一層灰。”一位教育專家說，中考改革將引導初中學校改變這一現象。

新設的跨學科案例分析，也是為提高初中學生綜合運用所學的學科知識分析和解決實際問題的能力。案例來源于學生生活，在探索跨學科案例分析的起步階段，案例內容主要涉及地理學、生命科學等學科。

“名額分配”怎么分?“50%至65%”和“70%”的理解至關重要

根據《實施意見》，中考改革后，普通高中學校的招生錄取也將發生變化。今后的招生辦法主要有三種，分別是“自主招生”“名額分配綜合評價錄取”“統一招生錄取”。

其中，自主招生學校包括市實驗性示范性高中和市特色普通高中，招生計劃總數不超過普通高中招生計劃總數的6%，低于現在的8%，并且按照學校自主招生面試進行預錄取，考生初中學業水平考試計分科目總成績達到分數線進行招錄。

名額分配綜合評價錄取，適用于全體市實驗性示范性高中，由招生機構根據考生志愿、初中學業水平考試計分科目總成績和政策加分按1：2比例投檔，招生學校結合投檔考生綜合素質評價信息組織綜合考查(滿分50分)，最終依據初中學業水平考試計分科目總成績、校綜合考查成績和政策加分總分進行錄取。

普通高中統一招生錄取辦法不變，依據考生志愿、初中學業水平考試計分科目總成績和政策加分投檔錄取。

而對學生和家長來說，“名額分配綜合評價錄取”的名額到底怎么分?

根據《實施意見》，在名額分配綜合評價錄取批次，50%至65%的市實驗性示范性高中招生計劃實行名額分配，其中的70%由市和區教育行政部門分配到不選擇生源的每所初中學校，并逐步擴大該比例;其中的30%由市教育行政部門分配到區，區內符合報考條件的所有初中學校學生都有機會參與分配。

以名額分配到校的計劃為例。A高中有三個招生計劃分配到B初中，按1：2投檔的原則，B初中填報過A高中志愿且排名前六的考生均被投檔，參加A高中自行組織的綜合考查。假設小明初中學業水平考試計分科目總成績710分(無政策加分)，在B初中排名第五，即入圍A高中的綜合考查。如果小明在綜合考查環節得分45分，那么他名額分配綜合評價錄取的總分即710+45=755分。假設755分在B初中的六名學生中排名第三，那么小明就被A高中錄取了，而總分排名第四到第六的考生進入下一批次錄取。

實施綜合素質評價，破除“唯分數論”

完善初中學生綜合素質評價制度，是此次上海中考改革承擔的任務之一。

根據《實施意見》，初中學生綜合素質評價結果將作為初中學生畢業的必要條件，并作為高中階段學校自主招生和市實驗性示范性高中名額分配綜合評價錄取的重要參考。

為確保初中學生綜合素質評價規范有序、真實可信，市教委將在《上海市學生成長記錄冊》的基礎上，建設初中學生綜合素質評價信息管理系統，依托信息技術手段，建立客觀、真實、準確記錄信息的管理和監督機制。同時，要求高中階段學校在使用初中綜合素質評價信息的時候，必須提前公布使用辦法，使用情況必須規范、公開。

初中學生綜合素質評價，將突出對學生成長的過程性客觀評價。內容包括：品德發展與公民素養、修習課程與學業成績、身心健康與藝術素養、創新精神與實踐能力等。尤其關注初中學生社會考察、探究學習和職業體驗等綜合實踐活動的情況記錄，引導學生把課程學習內容與真實生活情境相結合。

業界人士認為，采用綜合評價錄取的方式，將進一步破除教學中的“唯分數論”傾向。綜合考查由高中學校自行組織，但不能對學生進行學科類紙筆考試，而是由高中學校根據自身辦學特色，在學生綜合素質評價內容的基礎上，通過多種方式考察學生的認知、創新、合作等能力和其他綜合素養，考查的內容不超出初中課程標準的規定。

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