一、我國為什么要大力發展高等教育？

為迎接知識經濟的挑戰，全面實現建設小康社會的目標，我國黨和國家領導人高瞻遠矚，提出了實施“科教興國”戰略和“人才強國”戰略。中國是世界上人口最多的國家，也是世界上勞動力資源最豐富的國家，只有大力發展教育事業，特別是積極發展高等教育事業，才能充分開發人力資源，才能從人口大國邁向人力資源強國。有了數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，我國在國際競爭中就有了人力資源的比較優勢。高等教育是中國現代化建設偉大事業的奠基工程，將會為我國的現代化建設大大提高人才素質和國際競爭力，將會對中華民族偉大復興產生重大而深遠的根本性影響。

二、我國高等教育發展取得怎樣的成果？

改革開放以來，特別是自1999年以來，我國高等教育實現了跨越式發展，取得了舉世矚目的成績。1998年底，全國高等教育在學總人數約643萬人，高等教育毛入學率僅為9.8％。而到了2005年底，全國高等教育在學總人數超過2300多萬人(其中普通本專科在校生接近1500萬人，在學研究生超過90萬人)，高等教育毛入學率達到21％，這標志著我國高等教育進入了國際公認的大眾化發展階段，在世紀之交取得了歷史性的跨越式發展。

三、為什么要實行高等教育收費制度？

興辦教育需要大量資金投入，不論是發達國家還是發展中國家都會在不同程度上遇到資金困難，特別是在我國這樣一個擁有13億人口的國家發展高等教育遇到資金的困難相對更大。據了解，1997年公共教育支出占GDP比重的世界平均水平為4.8％，發達國家為5.1％，欠發達國家為3.9％。自1992年以來，我國雖然不斷增加教育經費總投入，但目前全國財政性教育經費占GDP的比例僅為3％左右，教育經費總體投入仍然不足。

面對我國經濟尚不發達的現實，為解決我國高等教育快速發展和財政供給困難的矛盾，在人力資本、教育個人收益、高等教育成本分擔理論的支持下，我國進行了高等教育收費制度改革。高等教育收費制度改革是我國高等教育領域的一項重大改革。其重要意義，在于促使教育觀念、思想轉變，推進我國高等教育經費投入格局的調整，進一步引導社會消費，提高學生自覺學習的主動性，鼓勵各方面辦教育的積極性，從而保證我國高等教育能更好、更快的發展。高等教育收費改革的最終目標，是要逐步建立起一種由政府、社會、學校、學生家長或個人共同合理分擔高教培養成本的機制。

四、我國高等教育收費制度遵循哪些原則？

高等教育收費制度改革自1989年起步，經過探索、試行，1997年在全國高校實行，2000年進一步完善了有關政策，調整了收費標準。在十多年的高等教育收費改革過程中，我們始終堅持了如下的做法：

1、采取集中統一決策機制。即有關全國高校收費的宏觀政策，由教育部提出建議商國家發改委、財政部同意后，聯銜報國務院批準后執行；具體收費標準，實行屬地化原則，由各地教育、財政、物價部門研究制定，報省級人民政府批準。此外，其它任何個人、任何部門都無權擅定高校收費項目和收費標準。

2、穩定并明確收費項目。目前，國家規定的收費項目只有兩個，即學費和住宿費。考慮到當前我國經濟社會發展水平和人民群眾的承受能力，我國已連續五年穩定了收費標準。

3、遵循三條原則：①補充性原則，即高校收取的費用只是作為辦學經費不足的一種補充。公辦普通高校仍然要堅持以政府投入為主，不允許以收費代替政府的正常撥款；②承受性原則，即收費標準要認真考慮我國的具體國情，充分顧及社會、學生家長或個人的經濟承受能力；③差異性原則，即允許不同地區、不同學校，同一學校的不同專業之間收費標準，在嚴禁“雙軌”的前提下可以有所不同。

4、堅持四條基本要求：①所收費用必須按財政部“收支兩條線”的規定，嚴格管理，嚴禁挪作他用；②對收費標準要堅持“公開、透明”的原則，各校要在招生簡章、錄取通知書中寫明；③認真做好資助貧困家庭學生工作；④堅決治理各種亂收費行為。

我國的公辦普通高等學校，從過去的不收費轉變為現在的適當收費，這既是我國宏觀教育思想、教育觀念的一次重大轉變，也是高教領域一項極為復雜、敏感的重要改革。總的來看，這些年來，在黨中央、國務院的領導下，經過各方面的共同努力，整個收費改革穩步推進并在不斷深化；社會各界、學生家長及個人對改革的認同率普遍提高；改革的具體操作正在逐步邁入法制化、規范化的軌道，這項改革為我國高等教育的發展提供了一定的財力支持。

五、高校貧困家庭學生產生的主要原因是什么？

隨著我國高校在校生人數的增加，貧困家庭學生人數也不斷增加。高校貧困家庭學生數量之所以增加，緣于多種因素。從宏觀上看，主要是因為我國的經濟總體發展水平還較低，人均收入不高，經濟與社會發展的不平衡性較為突出。從微觀上分析，則主要緣于以下幾個因素：一是我國普通高校的學生有近一半來自農村以及偏遠的山區、牧區、少數民族地區或其他自然環境惡劣的地區，這些地區經濟發展緩慢，學生家庭收入普遍偏低；二是少數學生雖來自城鎮，由于產業結構調整、企事業人員下崗分流等原因，致使父母一方或雙方不能就業，降低了家庭收入；三是有些學生家庭遭遇某些特殊變故，影響了家庭收入；四是一些學生來自于負擔較重的多子女家庭。另外，高校實行收費政策后，上學費用提高，客觀上也加重了學生與家長的負擔。

六、公辦全日制普通高校中有多少貧困家庭學生？

截至2005年底，在全國公辦全日制普通高校的1387萬在校生（包括全日制本、專科學生和研究生）中，貧困家庭學生約占20％，人數在270萬人左右；經濟特別困難學生占5％到10％，人數在70萬到140萬之間。

七、我國政府對資助高校貧困家庭學生采取了哪些資助政策和措施？

在黨中央、國務院的高度重視下，多年來教育部、財政部等部委和地方政府一直致力于制定和完善高校貧困家庭學生資助政策和措施，建立起了以國家助學貸款為主體的高校貧困家庭學生資助政策體系，努力保證考入公辦全日制普通高校的貧困家庭學生順利完成學業。目前，高校貧困家庭學生資助政策體系包括的主要內容有：以國家助學貸款為主的學生貸款制度；以國家助學獎學金為主的獎學金制度；勤工助學制度；臨時困難補助制度；減免學費制度。為保證公辦全日制普通高校貧困家庭學生按時入學學習，各公辦全日制普通高校還建立了“綠色通道”制度，即對被錄取入學、經濟困難的新生，一律先辦理入學手續，然后再根據核實后的情況，分別采取相應措施予以資助。

八、做好高校貧困家庭學生資助工作的重要性和意義是什么？

黨中央、國務院一貫高度重視高校貧困家庭學生的學習和生活問題。。做好高校貧困家庭學生資助工作，是堅持黨中央提出的“立黨為公，執政為民”根本要求的具體體現；是實施“科教興國”和“人才強國”戰略的重要保證；是在教育工作中實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀的重要內容；是為維護高校乃至社會穩定，增強大學生對黨和國家熱愛之情，努力辦好讓人民滿意的教育的重大措施。解決好高校貧困家庭學生的經濟困難問題是我國政府的責任，它直接關系到我國高等教育事業的持續、健康發展和學校乃至社會的穩定，直接關系到高等教育收費制度改革的發展，直接關系到廣大公民機會均等地接受高等教育的權利。

九、國家助學貸款取得了怎樣的成績？

自2004年6月初至2006年6月底，全國新增審批貸款學生154.3萬人，審批合同金額131.7億元；連同以前年度辦理的國家助學貸款，全國高校累計已審批貸款學生240.5萬人，累計已審批合同金額201.4億元。

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