廣東50所高校欠債近百億元，每年僅利息就高達7億元！
民進廣東省委日前向廣東省政協提交的一份提案顯示，截至2012年，50所省直公辦高校貸款為98.69億元；截至2011年6月，很多省屬高校都各有3億~5億不等的欠債。
廣東省教育廳廳長羅偉其證實了百億債務的存在。羅偉其1月29日對媒體表示，廣東省省長朱小丹專門讓主管教育的副省長陳云賢和他去作匯報，省里正在研究解決辦法。
財政撥款有限
《第一財經日報》日前從民進廣東省委處拿到了這份長達12頁的《加大省屬高校基礎投入 滿足教學基本需求》的提案。
提案指出，廣東全省全日制普通高等學校在校生從1999年的22萬多人，增加到2011年底的152.7萬人。省普通本、專科分學科學生招生數擴招前為每年6萬多人，2012年達48.2萬人。十多年來，省屬院校的招生人數及在校生人數都比1998年凈增加了近7倍。
每增加一個學生，就必須增加床位、實驗室場地、座位和相應的配套實驗儀器設備等；學校每凈增加7名在校生，就必須增加一個宿舍和相應的上述各類設備。每增加30個在校生，還必須增加一個教室和各類設施。如果人數增加到一定規模，則必須新建大樓、食堂和運動場等教學設施，部分學校還需要擴建或新建校區。
但同時，各高校基礎建設經費來源少，申請困難。提案指出，廣東省除進入大學城的8所院校得到了較多的政府撥款還貸外，其他23所省屬本科院校和多所專科院校，經費來源主要是每年按照教師人數的撥款及2004年后實行的按照在校生人數的生均撥款。
“兩筆經費相加，僅夠學校滿足教學最基本運作費用。”民進廣東省委委員、廣東第二師范學院美術系教授陳漸對此深有感觸。
作為提案主要撰寫人，陳漸還專門去廣東省財政廳調研，近四年來廣東每年用于各高校的基礎建設經費分別為1億、2億、3億、4億元，之后通過競爭中標方式撥到28所省屬大學；但即使由這些高校平分，每所高校四年也僅能得到300萬~1000萬元，可謂杯水車薪。
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多地高校巨額負債
廣東僅僅是當前中國高校負債的一個縮影。
2011年8月，湖北省提出用5~8年的時間，逐步化解2009年8月底經審計認定的全省地方高校貸款余額133億元。幾年前吉林大學也爆出負債高達30多億，不得不靠賣地來還債的新聞。
截至2010年，全國共有1164所地方所屬的普通高校負債，金額約為2634.98億元。
高校負債發展是高校擴招特定歷史條件下的產物。上述提案稱，從1999年起，擴招政策下各高校學生規模迅速擴大，對高校基礎設施、辦學條件提出更高要求，同時省屬高校經費來源極為有限，不得不向銀行貸款，因而普遍背上沉重的債務負擔。
廣東省督學、中山大學教育現代化研究中心主任馮增俊告訴本報，原來的大學都很小，加上當時開始出現各種各樣的排名，大學也需要借這個機會不斷升格發展，由此引發了一輪建校熱，基建土木工程占了很大比重。
陳漸說，因為經費緊張，不少校區建設滯后或暫緩，導致日常教學、管理、科研等各項開支減少，甚至出現了扣減學生實習費用的情況，連“多媒體教室都是奢侈的想法”。
“土地置換”償債
高校負債解決不好易造成惡性循環，因此化解高校債務至關重要。“高校都寄希望于政府，現在就是在還利息，本金是還不起了。”陳漸說。
湖南師范大學教育科學學院副院長張傳燧認為，高校負債不是高校的事，而是政府投入不足造成的。長期以來，教育投入不足，欠賬太多。高校形成的債務應該由政府來解決。
不過，在日前的廣東省兩會上，廣東省財政廳廳長曾志權就廣東高校教育負債問題回應稱，財政多年來對于高校投入已經有近200億元，希望廣東高校不要做“過度”超出財力的借貸。
他說，廣東省已經撥給高校不少錢，高校加快發展是有必要的，但是也要結合實際。前幾年，高校各方面的集資實際上是沒有人監管的，想借多少借多少，想干什么沒人管。這就產生了很多問題。
在地方政府沒法完全“兜底”的情況下，高校只能多管齊下。在湖北等地提出的化解債務的辦法中，盤活存量土地是一個重要的途徑。
這也意味著，越來越多的高校將可能通過“土地置換”等方式，將學校主體遷至新校區，位于中心城區的舊校區隨著土地價格的走高，通過出讓獲得一筆可觀的收益。但這種“高校郊區化”的過程也使得不少大學喪失了自身原有的特色。
馮增俊認為，政府應該給予高校一定力度的支持，但高校的辦學理念、方針，辦學質量、專業設置也十分重要。高校自身也應該更新辦學理念，根據學校特點加強和地方企業的合作，提升辦學質量，強化還貸能力，促進學校辦學能量的良性循環發展。
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