據出國留學獲悉,2017年3月24日下午,博鰲亞洲論壇2017年年會舉行了大金融,大監管分論壇,東西方金融業監管者共同探討了宏觀審慎金融監管方向。如何看待金融機構大而不倒問題?中國金融監管體制應如何發展?當互聯網創新和前沿科技日益沖擊著現有秩序時,世界再次將目光聚焦金融監管上。究竟是分業監管還是混業監管更適合中國?金融危機后,發達經濟體對原有金融監管框架進行了哪些改革?英國超級央行和美國金融穩定監督委員會各有哪些特點?中國金融監管體制改革又會有哪些新思路?敬請閱讀。
一.工商企業可以生死為何金融機構不能破產?
歷史發展有一個這樣的規律,就是一個強大而成規模的銀行信貸部門是一個發展中國家經濟快速發展的必要保證,但是當經濟水平發展到一定階段后,也不可避免的會陷入銀行大而不倒的怪圈。對此,中國人民銀行前副行長吳曉靈發言中進行了批判。她反問,既然我們允許工商企業生生死死,為什么金融機構不可以生生死死?沒有生生死死就沒有健康的機體。
吳曉靈認為,既然允許金融機構破產,那現在的金融機構就不適宜變得太大,有些金融機構占據的市場份額應該縮小,才不會出現大而不倒的問題,金融機構不要長得太大了,出了問題讓它倒閉就不會出現系統性金融風險。
吳曉靈表示,金融監管防的是系統性金融風險,而不是個別金融機構的風向。即金融機構不能像多米諾骨牌一樣一碰就全部倒掉。金融機構本身就是經營風險的機構。
吳曉靈同時給出了解決辦法打破剛性兌付,允許金融機構破產。她說,金融當局都在力圖挽救金融機構不讓破產,最后是什么結果?當金融機構擴張的時候如果不允許破產,多余的流動性永遠不會被消除掉。個別金融機構的破產既是對市場風險的提示,也是消除市場壞死的創口。
她指出,如何防止系統性金融風險的關鍵在于要有信息的透明度,讓監管當局來分析這些信息。
二.強監管:把灰塵掃到地毯下面就干凈了嗎?
市場有言曰:不能讓過度監管架空互聯網+。這不僅僅是在科技行業,在傳統的金融業亦是如此。中國進出口銀行前董事長李若谷表示,我們都想達到既保持金融穩定,又能促進經濟快速發展這樣一個結果,這是很理想的結果,我們只能無限趨近于這個結果,但是很難達到這個結果。
對此,巴曙松稱金融監管目標和相關機構的目標必須要有一致性,就是要激勵相容。總體上強化宏觀審慎,覆蓋更多風險,方向是對的。但微觀的市場結構、金融結構、業務結構不一樣,導致實施過程中,關注的重點有很大差異。
巴曙松補充道,如果要商業銀行嚴格執行了宏觀審慎監管的各項指標,需得保證必須至少要3.5的凈利差,才能完整的實施所有的監管指標的要求,否則我們的這些金融機構就會肯定想其他的辦法,比如影子銀行。是不是把灰塵掃到地毯下面,我們看不見了,地毯就干凈了呢?也未必。
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