公辦幼兒園保教費上調，全市公辦園實行派位招生。廣州公辦幼兒園招生收費三大新政的出爐成為了近日社會上的焦點話題，在十天征求意見期即將結束之際，廣州市教育局又于昨日專門召開了公辦幼兒園工作座談會，首次邀請廣州市人大代表、政協委員、公辦幼兒園園長、家長及社會人士代表面對面說問題，提建議。廣州市教育局基礎教育處處長崔萍透露，全市明年將拿出14000個學位用于派位，初步構想是市、區屬幼兒園可各報一個。
“我們家長很多都搞不清楚哪些是可以派位的公辦園，能不能將有資格派位的公辦園向社會公示？”“在新收費標準的執行上實行‘老生老辦法，新生新辦法’，對此能否分區分類對待？”“為何市屬機關幼兒園中唯獨公安局幼兒園可先滿足本局子弟入園需求后，再面向社會派位招生？”……
座談會上，家長期待能公平入園，收費普惠；園方希望可填補成本，穩定師資；相關部門希望能合理有序地落實新政。“事實上，我們就是要解決兩頭都差錢，中間怎么辦的問題。”廣州市教育局局長屈哨兵透露，下一步，廣州將出臺有關市屬機關幼兒園管理改革問題的文件。“按照省里的要求，這類市屬機關幼兒園將歸口市教育局來管理，這同樣是個艱巨的任務。”
上調保教費能否杜絕其他費用
“20多年，我終于盼到了保教費調價的這一天。”麗水坊幼兒園園長駱鳳燕在會上激動地“搶”發言。對于這所街道集體辦的幼兒園而言，新政不僅給了它公辦園的“身份證”，保育費上調更是其維持經營“救命金”。但多位幼兒園園長在歡喜的同時，又提出了新的焦慮。駱鳳燕表示，按照未評級全日制幼兒園的定價標準，每生每月定價為405元，比以往上漲0.5倍，相比公辦園上漲3倍的幅度明顯太少。“與以往相比，調價后我們跟省一級幼兒園的差距更大了。此外，今后是否還能獲得集體辦園的補貼？”
不過也有家長擔心，在其他費用難以百分百杜絕的情況下，調價后家長在“臺上越交越多，臺底下也越交越多。”廣州市物價局負責人郭杰明確，假如發現違規行為，家長可以通過舉報熱線進行舉報。至于民辦幼兒園收費提高，則需要物價部門的備案審批，對材料不全或信息虛假的，物價局一概不予受理。
公辦幼兒園拿多少名額派位
“公辦幼兒園有多少名額能夠推出社會派位？學生有多少個志愿可以報？”對于明年即將送孩子入園的媽媽李明來說，新政策有很多的模糊點。更讓她忐忑的是，假如派位只有一個志愿，那入學就等于“吊死在一顆樹上”，于是，她已提前一年在多家民辦幼兒園里報了名。“希望各區的派位辦法早點出來，明年5月份公辦園招生，假如4月辦法才出來，我們將無所適從。”
廣州市教育局基礎教育處處長崔萍回應，全市明年將拿出14000個學位用于派位。“市教育部門辦園由于采用市財政供養，無論遠近都應面向全市招生；區辦公辦幼兒園，采用區的財政，應該更多面向區內服務。”崔萍透露，對于志愿填報，如今的初步想法是市屬幼兒園可報一個，區屬幼兒園可報一個，也就是說，一個孩子起碼可報兩個志愿。
公辦園數量占全市數量的44%，學位占全市總數54%的越秀區，如何派位是市民最為關注的。越秀區教育局副局長劉小明介紹，區內12所區屬幼兒園每年招生約有1000個學位，按照明年的派位比例，將有700個學位可以拿出來派位。但事實上，區內每年報名的適齡兒童在6000人左右。
在供不應求的情況下如何派？劉小明考慮，所有幼兒均采取一次性派位，區屬幼兒園派位不能跨區招生。而在區內，盡管在中小學派位多年的操作下，每位幼兒報多個志愿在技術上沒有問題，但實施效果可能不好。因此，他認為，可以嘗試分東西片志愿派位，或者以其他方式限制派位范圍。“事實上，派位一般只有一二志愿有用，后面的志愿填了也基本派不到。”
值得一提的是，前兩年就開始實行公辦園面向社會公開抽簽的番禺區，在派位招生上已有完善的機制。不過番禺區教育局負責人鐘青松介紹，該區所有公辦園都面向區內幼兒抽簽，不設戶籍和志愿數的限制。“操作中，很多家長同時報幾家幼兒園，有的家長運氣好同中幾間，有的一個都沒有中，我們因此考慮改變這種方式，同類公辦幼兒園里只能報一間。”
區屬幼兒園能否跨區招生
托管費5元/天是否合理
在新的公辦園收費標準中，關于托管費的定價標準在會上引起了各方的熱議。標準規定：全日制幼兒園接受家長委托，在周一至周五閉園后對幼兒提供托管服務的，可收取托管費每生每天5元，按照實際托管天數收取。
“連停車費每小時都要10元，何況是看管小朋友，責任如此之大，我連晚上做夢都害怕孩子碰了頭。”在會上，屈哨兵讀了一封來自幼兒園教師的信，而這段話引起了園長們的共鳴。“我認為，托管費應該提高到10元。”
白云區教育局副局長楊雄忠則認為，幼兒園5元的托管費與小學2元的托管費差距明顯，幼兒園托管費標準還是略高。不過，鐘青松指出，中小學在編老師由財政下撥工資，托管費實際上是為老師“錦上添花”，但幼兒園則靠托管費來發教師工資，具有本質上的差異。
“老生老辦法，新生新政策”如何執行
本次廣州公辦園調價從今年9月1日實施，按照“老生（即2012年秋季以前入園的幼兒）老政策，新生（即2012年秋季及以后入園的幼兒）新政策”執行。對于這一分別實施的方案，幼兒園紛紛稱操作困難，在收入上成了“明升按降”。
白云區江高鎮幼兒園園長譚麗碧稱，白云區的公辦幼兒園沒有收捐資助學費，假如在禁收“三費”后，三個年級的老生依然按照舊的保教費標準，即使新生保教費上升，但幼兒園整體上的收費還是下降，而且會有三年的艱難時期。“我們希望，假如要采取新老生區別收費的話，老生就按照未禁費前收費標準整套實施，而新生則禁‘三費’后采用新的保教費標準。”幼兒園園長一致建議，能否讓各區縣自行來制定老新生收費辦法，避免“一刀切”。
興趣班是否應繼續收費開辦
在座談會上，有家長反映，市內仍然有公辦幼兒園強行收取興趣班費用，更出現了“不上興趣班，孩子只能到操場活動，不能進課室”的“霸王”條款。不過，在家長們痛訴興趣班收費的同時，也表達了對開設課程培養孩子興趣特長的需求。番禺區北城幼兒園園長周凱玲認為，興趣班是服務性收費，只要是家長自愿的就應該準許。
事實上，據記者了解，以往在資金不足的情況下，興趣班費是幼兒園創收的重要項目，對于一些民辦幼兒園，更是大部分的獲利來源。
為何公安局幼兒園招生有“特權”
“公安局幼兒園同樣屬于市屬公辦園，為何唯一要滿足本局子弟需求再面向社會派位？”廣州市政協委員韓志鵬提出了一大困惑。
公安局幼兒園園長屈慧珠首先回應：“公安局幼兒園主要是為了給公安民警解決后顧之憂，我們實行的是半軍事化管理。”她介紹，公安干警人數在廣州市占比高，民警們每逢節假日就非常忙碌，而且在執行任務不可以接電話。如此一來，該園整個寒暑假都不放一天假，就是為了讓民警安心工作。
屈哨兵補充，教育部門在制定相關政策時并沒有將公安局幼兒園特殊化對待，不過在各方權衡后認為，保證公安干警的子弟入學和安全問題，有利于干警們保一方平安，所以決定特殊對待。
韓志鵬對這一答復表示十分理解，不過他同時指出，其他政府機關不能要求這個特殊化，不然這個促進公平的招生制度便形同虛設。
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