“人力資源社會保障工作，全部工作都涉及到人，大部分工作涉及到民生，和老百姓的切身利益密切相關。”中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民在發布會結束之際的一席話，獲得現場記者們的一陣掌聲。

記者會中記者主動鼓掌并不多見，當天的“破例”來自于人社部“掌門人”的民生情懷。3月1日，人社部部長尹蔚民和副部長游鈞出席國務院新聞辦公室舉行的發布會，介紹就業和社會保障有關情況。

約一個小時里，尹蔚民對就業、社保等民生數據信手拈來，答問中對各類相關的民生問題坦率回應。

就業再超額？四大要素支撐

“近年來，在經濟增速放緩的情況下，每年城鎮新增就業均超過了1300萬人，主要就業目標處于合理區間，成為經濟社會發展的一大亮點。”尹蔚民說。

當天，尹蔚民透露2016年的就業“成績單”：城鎮新增就業1314萬人，超額完成了1000萬人的目標任務。年末，城鎮登記失業率為4.02%，低于4.5%的年度控制目標。

在尹蔚民看來，四大因素支撐了就業發展。即，經濟持續發展，經濟結構調整優化，改革持續釋放紅利，積極的就業政策和公共就業服務體系不斷完善。

官方一組數據提供了有力支撐：2016年，中國GDP增速6.7%，經濟總量超過74萬億元人民幣。“由于經濟這個蛋糕做大了，所以就業的容量相應就擴大了。”尹蔚民以“蛋糕”為喻指出，現在經濟基數大了，增長一個百分點所對應的拉動就業的能力也比過去加強了。

另一組數據則更為直觀，尹蔚民指出，“十一五”期間GDP增長一個點平均拉動就業100萬人；“十二五”期間GDP增長一個點，平均拉動就業170萬人；2016年GDP增長一個點，拉動就業超過了190萬人。

談及今年，尹蔚民表示，2017年的就業形勢仍然復雜，就業任務仍然繁重：一是總量壓力仍然巨大，二是結構性矛盾也更加突出。如2017年高校畢業生人數達到了795萬，比去年增加了30萬人。對此，尹蔚民明確表示，將采取各種綜合性措施，有信心也有能力保持今年就業穩定。

延遲退休因養老金缺口？養老金運行平穩

“(延遲退休年齡政策)這項政策直接涉及到每個人的切身利益，所以我們在制定政策時，會非常穩慎地來把握。”尹蔚民說。

尹蔚民表示，將繼續深入、認真地研究這項政策，結合中國實際情況，一個是勞動力總量的變化情況，一個是就業的狀況，還有社會保障基金長期可持續發展的情況，繼續深入研究。

談及養老保險基金，尹蔚民表示，養老保險基金的運行總體上是平穩的；養老保險基金運行的主要問題是統籌地區之間不平衡；養老保險基金可持續運行需高度關注，采取多種有效措施解決。

數據支撐了尹蔚民的觀點。官方統計顯示，2016年，城鎮職工基本養老保險基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當期結余是2600多億元，累計結余是3.67萬億元，可以確保17個月的支付。

不過，尹蔚民同時也表達了對養老保險基金面臨問題的重視。“我們的養老保險制度是20多年前建立的，當時人口撫養比是5：1，現在已經持續下降到2.8：1。”他說，隨著人口老齡化的加速發展，人口撫養比還會發生變化，所以如果不采取有力的措施，養老保險基金的運行就會出現問題。

“當然，我們已經看到了這一點，要未雨綢繆，進行養老保險制度的改革，采取綜合性措施保障養老保險基金的可持續發展。這一點大家完全可以放心。”尹蔚民說。

化解產能帶來“失業潮”？安置工作平穩有序

尹蔚民說，去年化解產能工作總體進展比較平穩，化解鋼鐵煤炭過剩產能涉及28個省(區市)的1905家企業，安置了72.6萬人，整個工作平穩有序，沒有出現突出的矛盾和問題。

他同時表示，今年化解過剩產能大約需要安置職工50萬人，將繼續堅持企業主體、地方組織、依法依規的原則。四項措施保障職工安置工作平穩有序進行：把職工安置作為化解過剩產能的首要工作，同部署、同安排；指導地方和企業做好職工安置的方案，方案一定要聽取職工意見，通過職代會審議和通過；繼續落實職工安置的各項政策，特別是內部分流、內部退養、轉崗就業和創業、公益性崗位的托底；加大再就業幫扶力度，特別是對“4050”等就業比較困難的人員。

“我相信，我們有去年的有益做法，有各地創造的好經驗，今年化解過剩產能的職工安置工作一定會平穩有序進行。”尹蔚民說。

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