人力資源和社會保障部部長尹蔚民今日詳解了經濟下行壓力加大背景下取得就業成績的幾個因素。他同時指出，今年的就業形勢仍然復雜，就業任務仍然繁重。有兩個突出的特點，一是總量壓力仍然巨大，二是結構性矛盾也更加突出。

國務院新聞辦公室3月1日上午舉行新聞發布會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞介紹就業和社會保障有關情況，并答記者問。

有記者提問，2016年城鎮新增就業1314萬人，已連續四年超過1300萬人。近年來，在經濟下行壓力加大的背景下，請問這一成績是如何實現的？另外對于2017年就業形勢怎么看？將采取哪些促進就業的政策？

尹蔚民表示，就業是最大的民生，也是經濟發展的重要支撐。近年來，在經濟下行壓力加大、產業結構調整不斷深化的情況下，就業局勢保持了總體穩定。城鎮新增就業連續四年超過1300人，城鎮登記失業率、調查失業率都保持在比較低的水平。

尹蔚民指出，取得這樣的成績實屬不易，具體來講，有這幾個重要因素：第一，經濟持續發展，是穩定和擴大就業的重要基礎。雖然中國經濟增速這幾年在下降，但是仍然保持在合理區間，而且在全世界也是名列前茅。去年GDP增速是6.7%，經濟總量超過74萬億。由于經濟這個蛋糕做大了，所以就業的容量相應就擴大了。而且現在經濟基數大了，增長一個百分點所對應的拉動就業的能力也比過去更加強了。

“十一五”期間GDP增長一個點平均拉動就業100萬人；“十二五”期間GDP增長一個點，平均拉動就業170萬人；去年GDP增長一個點，拉動就業超過了190萬人。尹蔚民稱，經濟發展是穩定和擴大就業的重要前提。

第二，經濟結構在調整，在優化。不同的經濟結構對就業的帶動能力、拉動能力是不同的，特別是第三產業對就業的拉動能力，平均要高出第二產業20%。去年第三產業占GDP的比重達到了51.6%，高出第二產業11.8個百分點。所以，經濟結構優化，對于就業的拉動能力明顯增強。

第三，改革持續釋放紅利。本屆政府成立以來，持續轉變政府職能，推進“放管服”改革，推進商事制度改革，推進以“營改增”為重點的稅收制度改革，同時大力倡導大眾創業、萬眾創新。新的技術、新的業態、新的動能在不斷增加，就業形態也是多元化，創業帶動就業的倍增效應也不斷顯現。

第四，積極的就業政策不斷完善，公共就業服務體系也不斷完善。

綜上所述，這些因素支撐了就業的發展，保持了就業局勢的總體穩定。

尹蔚民強調，當然，今年的就業形勢仍然復雜，就業任務仍然繁重。有兩個突出的特點，一是總量壓力仍然巨大，二是結構性矛盾也更加突出。

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