國家制造強國建設領導小組辦公室

《制造業人才發展規劃指南》的發布，標志著《中國制造2025》“1+X”規劃指南全部發布。《中國制造2025》頂層設計基本完成，已全面轉入實施階段。

為應對新一輪科技革命和產業變革對“中國制造”帶來的重大機遇和嚴峻挑戰，2015年國務院發布了《中國制造2025》，實施制造強國戰略。這是黨中央、國務院站在增強我國綜合國力、提升國際競爭力、保障國家安全的戰略高度做出的重大戰略部署，目標是加快推動“中國制造”由大轉強。

按照“創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本”五大方針，發揮制度優勢、制定特殊政策，國家制造強國建設領導小組確定“1+X”規劃體系，落實“中國制造2025”這一總綱。目前，制定了需要各部門密切配合的涉及面廣、基礎性強的11項重點任務，細化為具體文件，著重解決中國制造發展的關鍵共性難題和需重點建設的基礎性、戰略性、先導性領域。包括國家制造業創新中心建設、工業強基、智能制造、綠色制造、高端裝備創新等5大工程實施指南，發展服務型制造和裝備制造業質量品牌2個專項行動指南，以及新材料、信息產業、醫藥工業和制造業人才4個專項規劃指南。11項“X”規劃指南構成各有側重、互為支撐的體系，引導資源集聚，形成創新合力。

一年多來，在國家制造強國建設領導小組統籌領導下，“中國制造2025”各項重點任務取得階段性進展，開局良好、成效初現。以“1+X”體系為引領，“中國制造2025重點領域技術路線圖”綠皮書為輔助，各地積極落實、企業主動響應，橫向聯動、縱向貫通、各方協同的實施機制初步形成。制造業創新體系、工業基礎能力等重點任務進展順利，智能制造和高端裝備等關鍵技術取得突破，試點示范城市（群）在全國東中西部的布局啟動。《中國制造2025》的強力推進，為支撐實體經濟發展，為我國工業長期向好奠定了堅實的基礎。

推動中國制造業又大又強，是長期艱巨而緊迫的任務。中國制造大而不強，核心是創新能力不強，實質是人才不強。黨中央、國務院高度關注產業人才隊伍建設，教育部會同人社部、工信部，國家制造強國建設領導小組各成員單位通力配合，制定并實施《制造業人才發展規劃指南》，加快推進我國的人才結構適應制造業數字化、網絡化、智能化重大變革，人才成長的政策環境適應制造技術與信息技術融合發展的迫切需求，將激發高素質勞動者“新人口紅利”，為推進“中國制造”轉型升級提供根本動力。

下一步，國家制造強國建設領導小組將不斷把“1+X”規劃體系轉化為各年度計劃、具體行動，把行動轉化成實際成果，積小勝為大勝，堅持不懈、扎實推進“中國制造”由大轉強。

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