目前，中國經濟發展已經進入到只有依靠科技創新驅動，才能實現轉型升級，才能保持持續、健康發展的新階段。與以往任何時代相比，當前經濟發展更需要優質的人力資源。人力資源和社會保障部部長尹蔚民在2016年2月29日的新聞發布會上表示，2016年我國高校畢業生達765萬人。高校畢業生是國家寶貴的人才資源，做好高校畢業生就業工作，對于通過科技創新促進經濟社會健康發展具有重要意義。

中國的女大學生和男大學生一樣受到良好的教育，抱有同樣的職業期待。研究發現，她們不但在校期間學習成績優異，綜合實力優良，而且還積極主動地參加社會實踐，積累了較為豐富的工作經驗，是依靠科技創新推動經濟發展的重要后備軍。然而，在全面兩孩政策實施和經濟發展新形勢下，基于生育的就業性別歧視進一步加劇，給女大學生就業帶來了極大挑戰。因此，亟待通過加強人力資源市場監管，促進女大學生平等就業。

人力資源市場監管是監管主體為促進人力資源市場健康、有序發展，對監管對象及其行為依法進行的引導、約束、處罰等直接干預。監管主體是指有權實施人力資源市場監管的公共部門和非營利組織，監管對象是指在人力資源市場進行招聘行為的招人用人單位。女大學生就業是其實現人生理想、回報社會的重要途徑。高度關注就業性別歧視，積極回應女大學生關切，有效加強人力資源市場監管，努力營造公平就業環境，既是政府的責任，也是全社會的責任。

一是全面推進依法治國的必然要求。十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的奮斗目標，為加強人力資源市場監管，消除就業性別歧視指明了方向。《中華人民共和國憲法》第48條規定“中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利”。《中華人民共和國婦女權益保障法》第22條規定“國家保障婦女享有與男子平等的勞動權利和社會保障權利”。《就業促進法》專設“公平就業”一章內容，規定政府要創造公平就業環境，消除就業歧視，保障婦女平等就業。《人力資源市場管理規定（2005年修正）》和《就業服務與就業管理規定》（2007年）都要求用人單位不得以性別為由拒絕招聘婦女或提高對婦女的招聘條件。只有加強人力資源市場監管，對侵害男女平等就業權的性別歧視行為進行有力打擊，才能全面推進依法治國，才能維護法律的權威，促進人力資源市場健康有序發展，保障女大學生的平等就業權。

二是依法行政的必然要求。黨和國家高度重視包括女大學生在內的婦女平等就業權，采取多種措施促進女大學生平等就業和職業發展。國務院辦公廳《關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發[2013]35號）要求各地區、各部門大力營造公平的就業環境，用人單位招用人員，不得對求職者設置性別條件。人力資源和社會保障部（人社部發[2013]41號）、教育部（教學廳[2013]5號和教學[2015]12號）分別要求各省區市教育廳和人社廳，堅決反對包括性別在內的任何形式的就業歧視。只有加大人力資源市場監管力度，及時糾正就業性別歧視，才能切實做到依法行政，有效執行相關法律法規，促進女大學生平等就業。

三是落實全面兩孩政策的必然要求。全面兩孩政策是促進人口長期均衡發展的重大舉措。女大學生既是未來的生育主體，又是重要的人力資源。在勞動力市場競爭激烈、相關配套措施不完善的情況下，全面兩孩政策的實施將加大就業性別歧視，影響女性的就業和職業發展。為此，包括女大學生在內的很多女性為了就業，只能在求職中承諾推遲二孩生育時間甚至放棄生育二孩，在較大程度上降低了二孩生育意愿。只有加大人力資源市場監管，消除就業性別歧視，才能使女大學生兼顧生育和就業，提升全面兩孩政策實施效果。

加強人力資源市場監管，既離不開勞動保障監察機構等相關政府部門，也離不開婦聯等非營利組織的協助配合。

發揮勞動保障監察機構的主體作用。《就業促進法》第60條規定，“勞動行政部門應當對本法實施情況進行監督檢查”。由此可見，反對就業性別歧視，促進婦女平等就業是政府的法定責任。勞動監管監察機構作為勞動行政部門，應該在以下三個方面發揮主體作用，促進女大學生平等就業：一是各級勞動保障監察機構應突破《勞動保障監察條例》的局限，依據《就業促進法》有關規定，將女大學生在求職應聘中面臨的各類性別歧視納入勞動保障監察范圍。二是完善反對就業性別歧視監管機制，創新監管方式，在線上線下人力資源市場設立就業性別歧視咨詢投訴窗口，加大對線上線下各類就業性別歧視的查處力度。三是建立人力資源市場信息平臺，定期發布依法用工、促進男女平等就業的白名單和實施就業性別歧視的黑名單。在白名單中，對各行業促進男女平等就業的用人單位進行宣傳表彰；在黑名單中，將有就業性別歧視行為的招人用人單位公布于眾，并在《社會保險法》《女職工勞動保護特別規定》等執法檢查中，加大對黑名單中的用人單位的檢查力度。

發揮婦聯和婦兒工委的協助作用。婦聯組織是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，具有代表和維護婦女權益的職能。《就業促進法》第9條規定婦聯“協助人民政府開展促進就業工作，依法維護勞動者的勞動權利”。婦聯組織應根據黨中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》精神，在促進女大學生平等就業方面，強化婦女組織的政治性、先進性、群眾性。一是協助勞動保障監察機構受理女大學生對就業性別歧視的投訴，加強調查研究，及時向黨委、政府及勞動保障監察機構反映相關情況；二是采取有效措施，宣傳、講解男女平等基本國策及國家促進婦女公平就業的法律法規，明確用人單位依法用工的責任與義務；三是引導招人用人單位在同等條件下依法公平錄用女大學生，化解由于就業性別歧視引發的社會矛盾糾紛，指導相關單位完善招錄人員制度。各級婦兒工委在協調推動政府有關部門執行促進婦女兒童發展的法律法規和政策措施方面具有重要作用，應該在《中國婦女發展綱要》中期與終期評估督導中，加大對反對就業性別歧視的評估督導力度，促進包括女大學生在內的婦女平等就業。

發揮主流媒體的宣傳和監督作用。信息產業部、工信部作為政府部門，承擔著宣傳貫徹落實男女平等基本國策、促進女大學生平等就業的職責。在對人力資源市場監管中，應要求各主流媒體拓展男女平等基本國策宣傳渠道，倡導男女公平就業的新理念，積極展示女大學生的才干；各主流媒體應自覺抵制發布有性別歧視的招聘信息，及時報道有關部門對就業性別歧視的查處結果，警示各類用人單位規范招聘行為，引導用人單位依法招工用工，促進女大學生平等就業。

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