上海：科研成果“分類評價” 試點高校在醞釀

大學里的科研成果如何評價才更科學？近日，上海市教委發布《關于推進上海高等學校科學研究分類評價的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，明確上海將逐步建立科學合理的高等學校科學研究分類評價體系，以質量和實際貢獻為導向，通過多元化的評價機制，促進高校管理體制改革和教育綜合改革。

多樣科研活動和成果，均可“多元評價”

據了解，根據《教育部關于深化高等學校科技評價改革的意見》和《教育部辦公廳關于開展高等學校科技評價改革試點的通知》的精神，上海將引導和鼓勵不同類型的高校，基于學校定位和學科類型，建立科學研究的分類評價體系，使評價更加符合學校發展的需要。

在此基礎上，各高校將以學科特色發展為目標，探索建立以創新質量和實際貢獻為主的科研分類評價體系，科學合理地評價各個學科發展階段，各種類型學科發展特征，促進學科健康發展。

由此，上海高校科研成果的評價體系將更趨多元化。比如，針對多樣性的科學研究活動進行評價，包括基礎研究、應用研究、技術轉移、成果轉化、決策咨詢、科學普及等各種形式的工作。

又如，針對多樣性的研究成果進行評價，包括學術論文、專著、譯著、學術工具書、藝術作品、創意設計、發明專利、研究報告、咨詢報告、國家和行業標準、對經濟社會發展的貢獻等。市教委指出，此舉將有利于推進并完善“代表性成果”的評價機制。

多方參與“多維評價”，研究人員“分類考核”

《指導意見》指出，科研評價措施將建立成多維度的體系。比如，針對科研工作特點和科研活動載體不同，面向重點實驗室、工程中心、創新團隊、個人等不同科研載體，探索建立團隊考核與個人發展相結合、長周期考核與過程管理相結合、學科建設與學校頂層設計相結合的多維度評價方法體系。

市教委還表示，將在上海的高校中積極推進“同行評議”、“第三方評價”和“國際評價”等評價方法，探索開放的、多方參與的科研評價措施，建立與國外接軌的評價制度。

另一方面，科研人員的分類考核體系也將隨之建立。這意味著，對基礎研究人員的評價以有利于潛心研究、長期積累、催生重大原創性成果和創新人才培養為評價重點，著重評價科學價值。對應用研究人員的評價以聚焦需求，具有自主知識產權和重大技術突破為重點，著重評價成果轉化情況、技術成果的突破性和帶動性。

此外，對從事技術轉移、科研支撐和服務人員的評價以服務質量、促進科技成果資本化、產業化等實際效果為重點，激勵相關人員不斷提升自身服務能力。對軟科學研究人員的評價以服務決策需求，形成戰略研究報告，支撐思想庫智囊團建設為評價重點。對藝術創作的研究人員，以作品影響力為評價重點，改革現有重理論輕創作的評價方式。

革新高校科研隊伍，改革試點正在醞釀

值得一提的是，高等學校科學研究分類評價體系的建立，將對高校科研隊伍結構的創新、人事制度的改革、科研資源分配等起到切實的促進作用。

市教委鼓勵各高校根據自身發展戰略，建立相應的評價機制，創新知識服務能力建設，加強工程技術人員隊伍、穩定的高水平實驗人員隊伍、專業化的技術轉移人員隊伍、高水平的決策咨詢隊伍和專業化管理隊伍等建設，促進高校創新能力的提升。

不可否認的是，科研分類評價機制將推動高校人事制度改革。《指導意見》鼓勵各高校將科研分類評價機制與人事制度改革相結合，以崗位聘任和考核為依托，以科研分類評價機制為突破，建立涵蓋創新性研究、技術轉移、科技服務、科學普及、技術支撐和服務的科研分類崗位評價體系，形成“公平、公開”的競爭與合作機制，促進優秀科研人才的成長。

科研分類評價對資源分配也將起到指導作用。《指導意見》頒布后，各高等學校可結合自身發展的定位、高峰高原學科建設規劃，建立符合學校特色發展的分類評價標準。市教委將根據分類評價結果，在高峰高原學科建設、協同創新中心建設、高校智庫建設等財政性投入專項中，優化資源分配。

據介紹，建立科學合理的高等學校科學研究分類評價體系，有利于推進上海高校教育綜合改革，支撐上海國際創新中心的建立，以激發城市的創新活力。據透露，上海市教委將在教育部下發的高等學校科技評價改革試點方案中，制定區域高校科技評價改革試點方案，研究制定相應的推進舉措。

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