中國教育現代化的著力點在哪里
——訪國家教育咨詢委員會委員、中國教育學會顧問、國家教育發展研究中心研究
對于促進人的現代化，中國教育界一直在努力，素質教育、課程改革、中國學生核心素養等，都是促進人的現代化的教育實踐。教師從傳統人向現代人的轉變，是實現教育現代化的關鍵所在。
記者：今天，中國教育現代化具有哪些階段性的特征？
談松華：經過30多年改革開放，中國教育實現了歷史性跨越，正站在新的歷史起點上。英格爾斯提出的現代化的十項指標中有關教育的有兩項，即成人識字率高于80%，高等教育普及率高于15%。從這兩個指標看，我國均已超過這些水平（成人識字率95%以上，高等教育毛入學率40%以上），可以說從各級各類教育的毛入學率，即教育發展水平量化的角度而言，我國已經實現了工業化階段的教育現代化的目標，正在進入全面實現教育現代化的新階段。在新的階段，繼續推進教育現代化需要從以量的擴張為重點，轉向以質的提升為重點；從以“硬件”建設為重點，轉向以“軟件”建設為重點；從以效率取向的非均衡發展，轉向以公平取向的均衡發展；從以人為發展手段的教育價值觀，轉向以人為發展目的的教育價值觀等。集中起來說，就是要從重功利主義和經濟主義的教育，轉向以人文主義為基礎的教育，也就是真正以人的現代化為核心推進教育現代化。
記者：人的現代化如何在教育實踐中真正成為教育現代化的核心？
談松華：從根本上說，要堅持立德樹人的教育宗旨，把提升人的現代性水準、促進人的自由而充分的發展，作為教育的終極目標貫穿于教育實踐的始終。關于21世紀世界教育發展的新動向，聯合國教科文組織、經合組織、歐盟等國際機構，美、英、法、德、日等國家先后提出了“21世紀學生核心素養”或“關鍵能力”。這些不同的框架在素養結構或關鍵能力的重點方面有所不同，但一個共同點是適應進入21世紀人類正在經歷的新科技革命、經濟社會加速變化和不確定性增加、經濟全球化和多元文化的交流和碰撞等新變化和新挑戰，對學生的素養和能力提出了新的結構框架。
我國在素質教育和新課程改革中，依據國家教育方針和社會主義核心價值觀，經過專題研究和多方研討，提出了中國學生核心素養。從兩個方面說，它對于實現以人的現代化為核心的教育現代化具有提綱挈領、承上啟下的關鍵作用。一方面，核心素養的內容體現了國家教育方針、社會主義核心價值觀和素質教育的基本要求，并依據科技、經濟、文化和社會迅速變化的新要求，賦予時代的內涵，突出了社會責任感、創新精神和實踐能力，突出了21世紀信息時代對人的學習能力、思維能力、交往能力、團隊合作能力、信息獲取和處理能力、組織能力、領導能力的新要求。也可以說，人的現代性的時代內涵將成為教育現代化實踐的基本目標和檢驗標準。另一方面，核心素養居于素質教育和課程改革指導性目標的位置，處于統領地位，將通過從核心素養、教育質量標準、課程標準到課程內容、教學設計、教學過程、教學測評這樣眾多的實踐環節，循環往復，貫穿于教育教學的全過程，最終滲透到人的成長發展的每一個環節和每一個側面，發揮提升人的現代性的整體作用。
記者：我國多年來一直在推進的素質教育，對于促進人的現代化起到什么作用？
談松華：我們一直在推進素質教育的實施，盡管效果還不是太理想，但它在教育界起到了啟蒙作用，讓教育界的思想更加解放，不把人當作工具來培養，而是要提高人的素質。
把素質教育擺到教育現代化的布局中進行反思，應該有新的認識和定位。最初，素質教育在一定程度上是針對片面追求升學率的“應試教育”的弊端提出來的，在認識和實踐上都有一定的局限性，改革的重點主要反映在加強音體美等非高考科目和課外活動。1999年，中共中央、國務院《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》明確提出“實施素質教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’的、德智體美等全面發展的社會主義事業建設者和接班人。”并在全國范圍內開展了基礎教育課程改革及與此相伴的教育教學改革，素質教育深入到課程改革和課堂教學改革中。教育規劃綱要提出：“堅持以人為本、推進素質教育是教育改革發展的主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的問題，重點是面向全體學生，促進學生全面發展，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。”從素質教育的提出到成為國家教育決策，并確定為教育改革發展的戰略主題，這近30年的歷史進程表明，盡管素質教育在認識上仍然存在歧義，實踐效果也并非盡如人意，但它之所以歷久彌新，正是由于它體現了育人為本、立德樹人、以學生為中心的教育理念和教育宗旨，也應該是推進以人的現代化為核心的教育現代化的重要途徑。
記者：對于當前的素質教育，您認為我們需要考慮哪些因素？
談松華：推進素質教育已經有多年的理論和實踐探索，但問題是將適應新階段的要求真正落到實處，有三個因素更加值得下力氣：
第一是教師。教師對于教書育人，尤其是對于以人為核心的教育現代化具有獨特的、不可替代的作用。2016年9月9日，習近平總書記到八一學校看望慰問師生，發表重要講話，提出“讓教師成為讓人羨慕的職業”。
有人認為，隨著信息技術在教育領域的廣泛應用，教師的作用將會減弱，甚至被取代。這是一種誤解。但是，教師的作用、任務和工作方式會發生深刻的變化，將從知識的傳導者、教育的主管者，轉變為知識和思想的交流者、教育的組織者和指導者。因此，問題的關鍵恰恰是教師從傳統人向現代人的轉變，是不斷增長現代性、實現現代化的問題。在社會變革和教育改革實踐中，我國廣大教師正在經歷這樣的歷史性轉變，一大批教師站在變革和創新的前列，而大多數教師仍然或多或少地受制于傳統教育的困擾。世界銀行在《知識經濟與中國：把握21世紀》報告指出，幾千年的儒家傳統和幾十年的計劃經濟形成了中國教育死記硬背的傳統。我們的教師就是被這樣的傳統培養和熏陶出來的，又受現實的“應試教育”制度性的制約，要實現從傳統向現代的轉變，必然要經歷一個從觀念到行為、從學校到社會、從組織到制度的整體性、系統性的變革。總之，建設一支師德高尚、具有現代教育思想和教育行為、專業化的教師隊伍，是落實素質教育，實現以人的現代化為核心的教育現代化的關鍵所在。
第二是制度。在教育變革中，制度起著整體性的杠桿作用。為什么在現實中會出現“素質教育轟轟烈烈，應試教育扎扎實實”這樣的現象呢？其中一個重要原因就是，盡管素質教育的理念被大家所接受，但現行的用人制度、薪酬制度、考試招生制度等卻導向“考試競爭”“分分計較”，“看不見的手”把大家引向“分數競技場”，這也可以說是一種制度慣性的力量。制度對于人們的行為確實具有引導和制約作用，國家考試招生制度改革在上海、浙江試點，盡管啟動僅一年，總體效果有待檢驗，但僅就高考選考科目由學生與學校雙向選擇這項改革，已經引發高中教育教學過程和組織管理的系列改革，有望促進高中教育多樣化。因此，整體配套的制度設計和制度創新，已經成為深入推進素質教育和教育現代化的長遠之計。
第三是文化。現代化特別是人的現代化與文化關系密切，素質教育的深入涉及文化觀念的深層變革。這種文化觀念的變革不僅是學校教師、管理者的教育思想觀念，也包括家庭文化和教育思想，還有社會輿論和政府政績觀念等。這些年，有的地方、有的學校、有的教師進行素質教育的改革探索，有時會遭到家長的反對、輿論的質疑，或者政府官員因擔心升學率下降而進行的阻止。可見，素質教育以及推進教育現代化的各種改革，必然要經歷一個沖破傳統文化觀念的羈絆、不斷提升現代性、逐步實現現代化的過程，而這個過程是學校、社會、政府之間以及教育相關群體之間的互動過程。只有在教育文明和社會文明都實現了從傳統向現代全面轉型時，賦予現代教育內涵的、以人為本的素質教育和以人的現代化為核心的教育現代化才會以新的教育形態呈現在我們面前。
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