上海團組織領辦高質量暑托班成了“漲停板”

7月17日，上海普陀區桃浦鎮愛心暑托班上，戲劇班學生們在老師的指導下練習各種“哭的表情”。老師們是來自上海師范大學戲曲影視專業的大學生志愿者。據悉，遍布上海全市的“愛心暑托班”師資大多為大學生志愿者，場地則選擇在社區活動中心等。

上海市政府今年啟動的一項惠民工程—免費小學生“愛心暑托班”項目，最近兩個月來受到了上海家長的熱捧。221個覆蓋全市70% 街道、鄉鎮的社區暑托班，計劃招生1.6萬人，實際報名人數卻遠超這一數字。

“40個名額，有300多個家長來咨詢，兩天之內報名就近百人了，很多家長早上7點就來排隊。”上海普陀區桃浦鎮社區學校常務副校長周忠不得不在報名開始后兩天之內，就叫停了“愛心暑托班”報名，一天之后，他又叫停了社區內“彩虹天地”免費興趣班的報名。而上述兩項計劃，原定的報名時間為14天，“人實在太多了，沒辦法。”周忠說。

10萬元能給460名孩子一個快樂暑假嗎？

最終，桃浦的“愛心暑托班”招了40名學生，“彩虹天地”項目招了420名學生。每周一至周六的上午，這里會提供書法基礎、素描基礎、寫意花鳥、民謠吉他等在內的27類興趣培訓。

周忠告訴，每年暑假，桃浦鎮社區花在孩子們身上的經費都要超過10萬元。

而據承辦“愛心暑托班”項目的團上海市委方面透露，市財政為這1.6萬名入托兒童撥款300萬元，各個承辦街道、鄉鎮再給一些配套資金，有的街道還會用政府購買服務的形式向公益機構購買暑托班看護服務。暑托班只提供看護、禮儀知識、興趣培養等服務，不提供語數外課程。

花10萬元，為460名孩子提供暑假托管、興趣班服務—這在很多社會上的早教機構看來，簡直是“天方夜譚”。一來成本維持不了，二來沒“語數外”課程很難招到人。

一家自稱“全球能力早教領導品牌”的早教機構工作人員告訴，就算刨去房屋租金成本這一大頭，用10萬元錢服務460名孩子也是不可能的事兒。注意到，這家早教機構為3歲至6歲的孩子提供周一至周五，從早上9點至晚上5點20分的托管服務，20天收費7840元，標榜“全外教口語授課”，還教數學、教漢語拼音。

了解到，從2012年開始，上海市教委要求公辦幼兒園“不參加假期班的孩子不再需要繳納管理費”。這一規定，是為了遏制早年“幼兒園不放寒暑假，學生不來上課仍需繳納管理費”的不合理收費而訂。

但新規出臺后，雖給幼兒園孩子家長帶來更多選擇，但也令不少有意在寒暑假把孩子放在幼兒園的家長感覺“受到影響”。公辦幼兒園學生家長Semi告訴，因為暑假留校孩子不多，老師又想放假，所以幼兒園今年暑托班沒有辦起來，她只能自掏近萬元把孩子送到一家早教機構去上課。

現狀：小學生暑假去處少而且“無聊”

與幼兒園孩子相比，小學生們暑假去處不僅更少，且顯得更“無聊”。就在7月底，福建省晉江市西濱鎮的六年級小學生小軍（化名）因不堪所謂“暑期班”重負，選擇離家出走。今年暑假，他的父母給他報名參加了書畫、語文、數學、英語4個“暑期班”。

二年級小學生家長戴莉霞告訴，暑假期間，小學生們“無處可去”，很多人就會在家看電視、玩電腦游戲，家長們為孩子報班實屬無奈之舉，“總不能讓他玩游戲浪費時間吧？”

由于教育行政主管部門明令小學不允許辦“課外班”，所有小學暑假期間均不開班，小學生們的暑期比幼兒園孩子更“慘”一些。他們沒法去學校上暑托班，只能以“跑場”、“走班”的形式在青少年活動中心、民辦教育機構、私人辦班之間往返。

在這一過程中，孩子辛苦，負責接送的爺爺奶奶、外公外婆辛苦，負責出錢、排隊報名的家長也辛苦萬分。此前，北京市少年宮就在寒假期間爆出“大門被擠成麻花”的新聞，家長們凌晨4點排號就已經排到400號。

在上海，各家青少年活動中心暑期也是人滿為患。這種“公辦的”、價格適中的課外培訓資源成為家長們的“首選”。但一家頗為熱門的青少年宮宣傳部門負責人告訴，他們從8月份開始就“不開班了”，“每年寒暑假人都很多，公辦少年宮是緊俏資源”。

社區暑托班或是解決問題的“良方”

耶魯大學兒童研究中心講師維吉尼亞·希勒告訴中國青年報，美國孩子的暑假大多在社區和當地中學、大學辦的夏令營中度過。社區內有公園、游樂場、游泳池、圖書館、書店等，這些地方全都免費向孩子們開放；附近中學、大學每年都會辦夏令營，主題一般集中在體育、音樂、藝術、宗教、科學等領域，按周收費，便宜的幾十美元一周，貴的一兩百美元一周。

而在上海，注意到，除今年暑假剛剛開始崛起的、由上海團組織牽頭主辦的“愛心暑托班”項目外，“社區看護”在小學生暑假生活中發揮的作用仍十分有限，更多的“看護”功能被以“市場化”的方式拋給了社會；至于夏令營，公辦學校一般不會開辦，私立學校和社會上的教育機構卻辦得不少，能不能參加，就要看家長“實力”了。

一家滬上較知名的教育機構，今年暑假推出每輪為期7天的“橫沙島智勇生存科技拓展夏令營”，就在上海市崇明地區活動，每周每個學生收費4880元；而另一個上海知名的私立雙語學校，雖面向社區開辦夏令營，卻也收費不菲，國際營3萬元至5萬元兩周，國內營數千元。

二年級學生昂昂在聽說母親要給自己報“暑托班”時，跟父母大鬧了一場，“我招誰惹誰了？都放假了還要我去上課。”去年暑假，昂昂跟著專程從外地趕到上海照顧自己的爺爺過了兩個月，兩個月里，他除了做暑期作業外，就是貓在家里看電視、玩游戲，爺爺說的話他根本不聽。

今年，他要到桃浦鎮社區上一個半月的免費暑托班，報名上了戲劇班和繪本班，老師都是來自上海師范大學戲曲影視專業和美術專業的大學生志愿者。

上了一天課，這個原本打算“罷課”的男孩回家告訴媽媽，“以后我每天都要準時去上課，否則明年就取消報名資格了。”

Semi是一名在外企工作的80后家長，她回憶，上世紀八九十年代那會兒，上海的孩子們可以到父母工廠辦的暑托班里上課，也可以在學校自辦的便宜夏令營里學習獨立生活，但現在，這樣的活動機會基本都沒有了，“辦社區暑托班是個好辦法，就算適當收一些成本費也沒問題，關鍵是報名太難，一個社區才招幾十個孩子。”

了解到，上海221個“愛心暑托班”分為7月和8月兩期，每期每個點僅招生30余人。團上海市委一名相關負責人告訴，今年是第一年試點，明年將根據今年辦班情況調整方案。

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