——2017屆全國普通高校畢業生就業創業工作網絡視頻會議發言摘登
大力引導大學生到基層就業和參軍入伍
河南省教育廳廳長 朱清孟
近年來，河南省全面貫徹落實中央關于高校畢業生就業創業工作的決策部署，以完善和落實政策為引領，大力引導和鼓勵大學生到基層就業和參軍入伍，取得了扎實成效。
一、突出“三項重點”，積極引導畢業生到基層就業。一是強化政策保障，激勵基層就業。為調動畢業生到基層就業的積極性，我省出臺一系列政策措施。將特崗教師設崗數在國家計劃基礎上增加1.5倍，累計招錄畢業生8.97萬名，投入經費43億元。對服務基層畢業生，先后兩次提高生活補貼，增加額度達1400元。服務期滿后實行公務員、事業單位專門設崗定向招錄。對到艱苦邊遠地區縣以下基層單位就業的畢業生，實施學費補償和助學貸款代償，僅2016年就投入資金3500萬元，惠及4322名畢業生。二是創新培養機制，引領基層就業。將畢業生就業狀況與招生計劃、高校經費撥款掛鉤，成立第三方評價機構，構建就業評價反饋機制，倒逼人才培養機制創新，提高人才培養質量。引導高校增強服務意識，主動適應基層經濟社會發展需求，動態調整學科結構與專業設置。立足河南農業大省實際，2008年在河南農業大學成立“河南省農村管理學院”，在其他具備條件的院校開設農業經濟管理、作物生產技術等涉農專業。實施“小學全科教師”“農村訂單定向醫學生”免費培養計劃，通過訂單定向培養的方式，為基層培養急需專門人才。三是開發新型項目，帶動基層就業。先后實施選調生、農技特崗、志愿服務貧困縣等項目。去年又啟動了醫學院校畢業生特招計劃、全科醫生特崗計劃。今年通過政府購買方式，開發基層公共管理和社會服務崗位。目前我省共實施十大基層項目，每年吸引近20萬名畢業生報名，帶動大批畢業生到基層和小微企業就業。
二、強化“五個到位”，深入推進大學生征兵工作。2009年以來，我省共選征入伍大學生9.5萬人。一是組織領導到位。省委、省政府將大學生征兵工作列入重要議事日程，兩次出臺意見，專題安排部署。省政府和省軍區每年進行一次考評，每三年進行一次表彰。省教育廳與省軍區密切配合，建立了聯席會議和聯合辦公制度。在征兵季建立大學生征兵工作日報制度，實時監測征兵動態。各高校把征兵工作作為重要任務，80%以上高校成立了武裝部，征兵工作站數量實現全省高校全覆蓋。二是政策保障到位。先后出臺《各級各類院校征兵工作實施辦法》《河南省征兵工作條例》，明確高校武裝部的建設標準，按照實際入伍1名大學生補貼500元的標準安排高校征兵工作經費。對入伍大學生一次性發放5000元獎勵金，學費補償代償經費由省財政在學生入伍前先行墊付，今年有6200名學生獲得學費補償代償資金7069萬元。三是目標牽引到位。我省規定高校適齡男青年兵役登記率必須達到100%，按照在校男大學生人數比例明確征集任務，并將其與就業評優評先和招生計劃調整掛鉤。四是教育動員到位。把兵役法規政策學習納入教學計劃，計入學分管理。加強軍地互動，推動高校與駐軍部隊結對子，組織學生走進軍營過“軍事日”。廣泛開展“政策咨詢周”“宣傳月”等活動，使征兵宣傳不留死角。五是后續服務到位。通過公務員定向招錄、事業單位招考加分、專場招聘等方式暢通退役大學生就業綠色通道。通過研究生專項計劃、普通本科免試入讀、免修學分等方式為退役大學生升學復學搭建平臺，形成征與用的良性循環。
堅持“三個突出”促進畢業生充分就業
陜西省教育廳廳長 王建利
陜西作為傳統的高等教育基地，高校數量多，畢業生總量大，2016年達到35.6萬人。作為西部省份，面對經濟下行和畢業生總量持續攀升的雙重壓力，我們認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和教育部要求，全面加強指導服務，聚焦就業重點難點，初次就業率連續6年超過88%。主要做法有：
一、在方法上突出“精準”要求。省上高度重視畢業生就業創業，專門下發《關于做好“十三五”期間高校畢業生就業創業工作的意見》，明確把精準化指導服務作為促進畢業生就業的重要抓手。一是健全機制保障就業。落實高校畢業生就業工作“機構、人員、場地、經費”四到位要求，明確按畢業生1∶500配備專職人員，按學費總額1%設立就業創業工作經費，將指導教師職稱評聘納入人文社科類專業序列。二是立足戰略拓展就業。圍繞“一帶一路”戰略，拓展就業崗位，開展精準招聘，舉辦全國就業網絡聯盟“一帶一路”大型招聘會，來自全國27個省份的375家單位提供了1.2萬余個就業崗位。三是名校引領帶動就業。通過經費獎補等方式，動員高水平大學牽頭，與其他高校聯合舉辦各類主題招聘活動近20場，吸引用人單位4000余家，提供崗位約8萬個。四是依托網絡促進就業。充分利用“互聯網+就業”新模式，為畢業生提供視頻招聘、遠程招聘和信息精準推送等服務，推動高校實現網上簽約。五是創新形式服務就業。舉辦簡歷大賽、職業生涯規劃大賽和大學生就業創業節等活動，為學生就業創業搭建平臺、提供指導、營造氛圍。
二、在對象上突出困難群體。困難群體就業關系個人成長和家庭幸福，關系社會和諧穩定，是就業的重點、也是難點。一是工作機制到位。完善“一對一”幫扶機制，重點是將家庭經濟困難，特別是建檔立卡和零就業家庭畢業生納入教育扶貧范圍，優先指導、優先推薦、優先服務，實現精準幫扶全覆蓋。二是政策保障到位。加大政策保障力度，2016年向2.6萬余名家庭經濟困難畢業生發放一次性求職補貼2600余萬元，較2015年翻了近兩番。設立專項資金，引導高校每年為家庭經濟困難畢業生提供6000余個校內見習崗位。三是具體措施到位。將符合條件的畢業生，作為參軍入伍、基層項目和援疆公務員的優先選拔對象，推動高校設立專項幫扶經費，困難群體畢業生就業率高于平均就業率近2個百分點。
三、在路徑上突出基層導向。堅持把基層作為吸納畢業生就業的大空間、大方向，通過教育引導、政策激勵、服務支撐，鼓勵畢業生到基層就業。一方面，會同有關部門全面落實中小微企業吸納畢業生的社保、培訓補貼和稅費減免等政策；高校采取走出去、請進來的辦法，組織中小企業進校園開展招聘；與民營企業開展訂單培養、頂崗實習。2016年，到中小微企業就業的畢業生18.5萬人，占已就業人數的59%。另一方面，落實學費補償和助學貸款代償政策，實施中央和省級7個基層項目，開發公益性崗位，引導畢業生到艱苦地區就業創業。2016年，到縣及縣以下單位就業的有4.4萬人，同比增長22.5%。
2017年我省高校畢業生總量仍處于高位，形勢依然嚴峻，任務極其艱巨。我們將認真貫徹落實本次會議精神，聚焦習近平總書記對陜西的“追趕超越”定位，抓住機遇，扎實工作，以更有力的措施、更優質的服務，全力促進畢業生充分就業、更好創業，力爭工作邁上新臺階。
服務國家戰略 向重點行業和領域輸送優秀畢業生
清華大學黨委書記 陳旭
近年來，清華大學畢業生到重點行業、領域和地區就業創業的比例由2003年的32%提高到近五年的約70%，京外就業比例近四年均超過50%并逐年增長。
一、完善工作體系，把就業引導各項工作落實到位。一是加強工作機制建設。學校早在2005年就發布《關于進一步加強和改進學生就業工作，向國家重要行業和領域輸送優秀畢業生的意見》，2014年《清華大學綜合改革方案》提出要推進“充分選擇上的重點引導”。在學校和院系兩個層面成立就業工作領導小組，形成密切配合的校院系兩級工作機制。二是推進精細化就業創業服務。構建豐富立體的職業輔導體系，綜合運用課程、咨詢、教練、朋輩教育等方式指導學生擇業創業、成才報國。實施多元化的學生職業發展支持項目，滿足畢業生的個性發展需求。三是推動全員參與就業引導。支持院系成立“職業發展指導委員會”，鼓勵一線教師把就業引導融入到知識傳授和研究指導的全過程。一大批畢業生在導師的引導下選擇到本領域的重點單位和關鍵崗位就業。
二、強化價值引領，把擇業觀教育貫穿于學生培養全過程。一是持續開展主題教育活動。以“愛國、成才、奉獻”為主線，先后開展了“我伴祖國共輝煌”“行健新百年，共筑中國夢”等8輪系列主題教育活動。成立學生基層公共部門發展研究會，連續兩年邀請基層干部進校園，舉辦基層發展論壇。二是完善獎勵辦法和宣傳工作。2006年起設立“啟航獎”，獎勵做出到西部、基層等有方向性意義就業選擇的畢業生，累計投入700萬元獎勵千余人。學校廣泛宣傳獲獎畢業生及優秀校友事跡，大力倡導“祖國至上、人民為先、事業為重”的擇業觀。機械系2009屆畢業生隋少春赴中航成飛公司工作，參與殲20研制生產；機械系2016屆畢業生劉翹楚也因此選擇成飛。三是充分發揮就業實踐的導向作用。學校實施專項計劃，組織學生參加就業實踐，引導畢業生在深入了解的基礎上主動選擇重點行業、重點單位。截至2016年，建立校級實踐基地200余個，每年超3000人次參與就業實踐。
三、創新輸送機制，支持畢業生“留得下、干得好”。一是將人才輸送與校地合作緊密結合。貫徹國家區域協同發展戰略，把人才輸送列入校地戰略合作框架基本內容，主動適配各地人才需求，優化畢業生地域和行業分布。二是持續開展定向選調工作。2009年至今，學校陸續與24個省區市組織部門合作開展定向選調工作，引導優秀畢業生到基層公共部門工作。今年赴基層公共部門工作畢業生達220人，是2008年的14倍。三是做好對畢業生的持續關心。學校堅持對做出有方向性意義就業選擇的畢業生“扶上馬，送一程，關心一生”。2016年暑期，學校領導帶隊走訪了11個省市自治區，送選調生到崗。學校積極調動科技文化資源，多方籌措經費，為基層工作畢業生提供支持幫助。
構建培養新模式 培育“雙創”新人才
廣東工業大學黨委書記 蘇一凡
廣東工業大學緊緊把握以“大眾創業、萬眾創新”為標志的創新驅動發展戰略機遇，切實深化教育教學改革，著力提升“雙創”人才培養質量，積極主動服務地方和區域經濟社會發展。學校先后獲得“全國畢業生就業典型經驗高校”“全國創新創業典型經驗高校”等榮譽。2015年，我校承辦全國第十四屆“挑戰杯”賽事，獲得全國高校團體總分第二的優異成績。
第一，改革培養模式，厚植“雙創”沃土。我校努力走以工為主，與產業深度融合，極具創造活力特色鮮明的高水平大學建設之路。一是把創新創業教育貫穿于人才培養的全過程，以“知識探究、能力培養、價值塑造”三位一體，加強“雙創”人才培養模式改革，努力把學生培養成“科技拓路人、行業帶頭人、產業領軍人、創業開拓者”。二是突出學科交叉融合，與香港科技大學機器人研究所等單位聯合創辦的粵港機器人學院，是人才培養理念和模式的一次創新探索，每年從全校6個理工類專業中選拔80余名學生，組建成班，培養創新型、復合型人才。三是突出一個專業多套培養方案，依托優勢學科、科技龍頭企業、協同平臺，開設了創新班、科技金融班、卓越工程師班等，培養多樣性“雙創”人才。
第二，強化實踐環節，拓展“雙創”空間。一是創設協同育人平臺。我校與地方政府、企業協同共建了多個重大協同育人平臺，如佛山數控裝備研究院、東莞華南設計創新院等，都是億元級的平臺，一方面進行科研創新、成果轉化、社會服務，另一方面為學生創新創業實踐提供了重要支撐。二是開展校企融合辦學。先后與美的、科龍、海信等160多家知名企業開辦校企聯合班，如與廣州飛機維修工程有限公司聯合開辦的飛機維修班，針對企業需求，進行訂單式、多樣性、個性化培養，畢業后，近80％的學生被企業留用。三是打造創新創業空間。我校拿出近2萬平方米的場地，建立了創新創業孵化基地和兩岸四地大學生創客空間，被評為國家級眾創空間。2016年就有200多支團隊進駐，成功注冊企業63家。我校藝術設計學院畢業生林遠志的創業團隊以“臉萌”設計而在全國網絡爆紅，“飛魚”無人機團隊憑自主技術創新獲全國“互聯網+”大賽銀獎，激發了越來越多的青年學生投身到追求創業夢想的時代潮流中。
第三，提升服務水平，推動“雙創”升級。一是注重加強政策扶持。學校為入駐創新創業基地的團隊提供水電、場地、咨詢、培訓等“六免”政策；為鼓勵學生創新創業出臺了創新學分與課程學分互換的政策，并允許學生休學創業。二是設立創新創業基金。學校每年自身投入超過1000萬元，同時吸引社會投資機構在校設立基金超過1億元。三是注重創業帶動就業。我校畢業三年內的學生創立企業或團隊近400個，其中70%為科技型企業，帶動了畢業生近3000人就業。政法學院畢業生蔡延青以創辦跨界創新社區入選“福布斯2015年中國30位30歲以下的創業者”，帶動200多人就業，創辦的“一起開工社區”被評為國家級眾創空間。
探索校企合作新路徑 提升就業創業硬實力
湖南交通職業技術學院黨委書記 王章華
近年來，湖南交通職業技術學院立足交通行業，對接品牌企業，走出了一條校企合作的新路子。畢業生就業率達92%以上，“訂單”專業就業率100%，先后獲得了首批“全國畢業生就業典型經驗高校”“湖南省就業創業示范校”，連續四次獲得“湖南省就業工作‘一把手工程’督查優秀單位”稱號。
一、堅持就業導向，調整優化專業結構。學校堅持就業導向，積極跟蹤交通運輸事業發展對技術技能人才的需求，構建了交通土建技術、汽車技術服務、智能交通技術、交通運輸服務4個重點交通特色專業群。同時，持續實施“三隨三調”的專業發展動態調整機制。即：隨市場需求變化調整專業招生規模，隨用人標準變化調整人才培養規格，隨企業崗位能力要求變化調整課程體系和課程內容。建立并實施招生——培養——就業聯動機制，讓就業倒逼招生，在專業設置、招生計劃調整、經費安排與就業狀況適度掛鉤方面的舉措成效明顯，對就業率連續三年低于本校平均就業率或低于全省本專業平均就業率的專業，縮減招生計劃和培養規模，修改專業方向或予以撤銷。今年學校將原有35個專業調整為28個，形成了以交通為特色的專業體系。
二、堅持產教融合，實現校企互通互融。學校瞄準企業生產實際，借助上海大眾、智能物流產業園等大批知名企業和重點項目，通過“校中廠”，把企業引入校園、產品引入實訓、工程師引入課堂；通過“廠中校”，讓教師進入車間、學生進入工段、教學進入現場。一是校企信息互通互融。建立畢業生求職資料庫及用人單位信息庫，搭建校企合作一站式網絡平臺，加強與各地區、各行業、各機構的交流合作。二是校企人員互通互融。學校實施“百名教師下企業”項目，跟蹤行業企業新技術、新工藝，反饋到課堂教學中。持續開展“百名技師進課堂”項目，促進校企合作育人。三是校企設備互通互融，打造校企共同體。四是培養標準互通互融。進一步推動專業與產業企業崗位、專業課程內容與職業資格標準、教學過程與生產過程、畢業證書與職業資格證書、職業教育與終身學習的“五個對接”。學校充分利用校企互融的辦學優勢，依托交通運輸職教集團，與世界500強及業內領軍企業建立了良好的用工合作關系。
三、堅持質量為上，強化技能培養實效。學校立足區域經濟，根據不同專業大類的人才培養特點，獨創“秋去春回、工學交替”和“五共”人才培養模式，即培養計劃共同協商、教育資源共同享用、教學質量共同監控、學生管理共同參與、學生就業共同跟蹤。學校連續多年發布就業質量年度報告，引入第三方評價，加強對在校生、畢業生、用人單位、就業市場跟蹤調研。近5年，我校學生參加全國和省級各類技能競賽獲得獎項200余項。
今后，學校將按照教育部的部署要求，進一步推動產教深度融合，把教學、生產、服務、應用有機結合起來，實現校企合作機制和人才培養模式的協同創新，不斷提高人才培養水平，穩步提升畢業生就業創業質量。
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