目前，河北省石家莊市全民創業形勢發展蒸蒸日上，百姓創家業、能人創企業、干部創事業的生動局面正在形成。

2011年石家莊市召開全民創業大會，明確提出要進一步優化創業環境，鼓勵和支持有創業愿望的各類人員開展自主創業，大力促進以創業帶動就業。該市財政部門緊緊圍繞這一總體部署，積極研究制定相應的政策措施，把著力點放在扶持初始創業上，通過促進小額擔保落實，有效緩解自主創業者和勞動密集型小企業的資金壓力，支持和幫扶他們一步步發展壯大。

把握扶持重點。主要把勞動密集型小企業和婦女、大學畢業生等個體創業者作為小額擔保支持的重點對象。2011年該市共發放5.407億元，從分項看，個人放貸3687筆，金額為3.707億元；勞動密集型小企業放貸61家，金額為1.7億元。全市放貸中，婦女占放貸總數的40%，殘疾人占2%，大學生自主創業占20%。

增加優惠條件。一是擴大放貸范圍。取消戶籍限制，只要人在到期時未達到退休年齡，經營地在石家莊市市區內，無論是否本市戶口，均可申請小額擔保。二是提高額度。將以下情況的小額擔保額度均提高了一倍：對符合條件的自主創業人員，額度由原來的5萬元提高到最高不超過10萬元；屬于合伙經營的實體，由原來的人均不超過5萬元，總額度不超過20萬元提高到人均不超過10萬元，總額度最高不超過40萬元；勞動密集型小企業由原來的200萬元提高到最高不超過400萬元。

嚴格貼息審核。建立了小額市本級貼息復核制度，每季末由各經辦行將貼息數據報市擔保中心進行初審，初審完成后報市財政部門，市財政部門復核無誤后撥付銀行，保證了貼息資金使用的安全。

提高放貸速度。為充分調動各經辦銀行放貸的積極性，2011年該市將經辦銀行由原來的4家增加到6家，增加營業網點15個，網點數達到24個。同時加大對各經辦銀行的考核力度，按放貸額度不高于3∶1的比例及時調整和注入擔保金。縮短放貸程序，把由原來的社區、街道辦、區就業局、擔保中心、銀行5部門經辦，壓縮為由擔保中心與經辦銀行2部門聯合辦公，放貸過程做到“一次性受理、一次性考察，一次性放貸”，人將所需資料按要求準備齊全后，進入受理程序，從受理到放貸10個工作日辦結。

2011年，石家莊市共注入小額擔保擔保金5443萬元，放貸5.4億元，是注入擔保金的近10倍，直接扶持11509名下崗失業人員實現自主創業和再就業，間接帶動了28893名下崗失業人員走上自主創業和再就業之路。

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