“增加就業和鼓勵創業，是縮小‘三個差距’的重要措施。”在昨天召開的全市中小企業工作座談會上，市長黃奇帆說，重慶要在發展中縮小“三個差距”，除了大力發展二、三產業增加就業崗位外，還要通過政府引導，鼓勵創業，扶持微型企業和中小企業發展，讓社會多一點“草根老板”，既幫助老百姓就業，又能增加老百姓財產性收入。

全市已發展微型企業26922戶，帶動20.55萬人就業

座談會上，市工商局負責人介紹了全市微型企業發展情況。截至2011年6月22日，全市發展微型企業26922戶，其中，今年以來發展16517戶。全市微型企業注冊資金達23.63億元，不僅調動了近16億元的民間資本投入產業，而且帶動了20.55萬人就業。據工商部門實地巡查，微企開業率達93.3%，并且已有2664戶微型企業發展壯大，占總發展戶數的11.6%。

有幾十家全市中小企業和微型企業的代表參加了昨天的座談會，大家充分抓住市政府主要領導在場的機會，爭先發言，氣氛十分熱烈。會議原來只安排8家企業發言，發言完畢后，黃奇帆主動提出讓更多參會的企業發表意見，結果又有十來家企業抓住時機與市領導面對面交流。大家介紹企業發展情況，也反映企業發展中面臨的問題，并提出希望得到政府支持的意見和建議。黃奇帆一邊聽一邊記錄，并不時插話詢問了解有關情況。從大家反映的情況看，中小企業、微型企業發展遇到的問題歸結起來有“三難”，即“融資難、用地難、用人難”，而“融資難”又是最大瓶頸和難題。對能解決的問題，黃奇帆當場拍板，當場不能解決的，黃奇帆要求有關部門認真研究，盡快拿出解決方案。

打工能脫貧，要想致富還要靠創業，通過創業增加收入，讓廣大中低收入群體有更多的財產性收入

聽取大家發言后，黃奇帆說，今年上半年，重慶經濟整體形勢向好，GDP增長在16%以上，稅收、工業增長率、固定資產投資率、進出口、引進外資、商業零售、房地產開發等各項指標都保持高位增長。能夠取得這樣的局面，除了全市企業、經營者努力外，也得益于市里有針對性的市場調控，確保不拉閘限電，確保金融市場上有充足的流動資金貸款。

黃奇帆說，在經濟快速發展的同時，市委、市政府也在按照中央的要求轉變發展方式，采取各種措施，努力縮小“三個差距”。這些措施包括調整國民收入分配、稅收分配，推動戶籍制度改革和住房制度改革，保障老百姓在衣食住行、養老、醫療、教育、就業等方面的公平。此外，還有兩個關鍵措施，一是通過二、三產業發展增加就業崗位，幫助老百姓脫貧。就業靠企業，企業發展了才會有就業崗位，因此關鍵是要增加企業數，要讓國有企業、民營企業、外資企業、工業企業、服務業企業一起發展，這樣才能促進廣泛的就業。二是鼓勵創業，打工能脫貧，要想致富還要靠創業。重慶經濟發展中最大的問題是企業太少，截至去年全市工商企業20萬不到，個體戶只有70萬戶，因此我們提出未來5年工商企業和個體戶的數量都要翻番。為此，重慶提出大力扶持微型企業發展，推動個體戶發展，通過創業增加收入，讓廣大中低收入群體有更多的財產性收入。總之，就是要通過政策導向，推動社會多一點“草根老板”，這樣既能帶動就業，又能增加老百姓的財產性收入，有利于縮小貧富差距。

微型企業享受中小企業所有的優惠政策

黃奇帆說，現在，扶持微型企業發展作為具有重慶特色的惠民政策，已成為縮小“三個差距”的一個戰略措施。重慶提出扶持微型企業和中小企業發展，不是空對空講大話，而是有針對性地幫助企業解決難題，對微型企業來說是著力解決其資本金問題，對中小企業來說則是著力解決融資難問題。市政府扶持微型企業發展，其出發點就是讓老百姓通過自我就業，實現自我保障。經過一年多的實踐，我們再次重申扶持微型企業的三條政策不變：一是財政扶持，市財政按微企資本金30%~50%的比例給予申辦者補助；二是融資擔保扶持，微企可在開戶銀行申請創業扶持貸款，貸款額度與投資者投資金額大體1∶1比例；三是稅收扶持，稅務部門免去與微企資本金等額的稅收。同時，市財政補助的錢直接撥到市工商局作為專項資金，由市工商局在微企注冊登記時直接批給微型企業，而微企申請創業扶持貸款則指定給重慶銀行、重慶農村商業銀行、三峽銀行辦理。此外，微型企業還同樣享受中小企業所有的優惠政策。

針對大家集中反映的“融資難”問題，黃奇帆回應說，要鼓勵擔保公司更多為中小企業融資擔保，延長其15%所得稅政策，并允許其擁有融資功能。同時，要幫助小額貸款公司增加融通功能，推動成立微型企業擔保公司。此外，還要吸引私募股權基金、來幫助微型企業解決 “融資難”問題。

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