■編者按

按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的工作要求，共青團北京市委員會于2010年初起草制定了《“人文北京”青年行動計劃》、《“科技北京”青年行動計劃》、《“綠色北京”青年行動計劃》。

“科技北京”青年行動，以弘揚科學精神、倡導創新創效、促進創業就業、培養創新人才、優化發展環境、共享科技成果為重點，發揮共青團組織的優勢，廣泛組織動員青年積極參與“科技北京”建設，積極發揮團組織的生力軍和突擊隊作用，號召全社會形成合力，共同建設創新型城市和學習型社會。主要內容有鼓勵各行各業的青年進行創新創效、支持青年科技創新型企業發展、完善青年創業就業促進工作體系、建設青年創業就業信息服務和維權平臺等。

為了更廣泛地征求社會各界的意見建議，不斷完善“科技北京”青年行動計劃，更好地帶領首都各界青少年投身“人文北京、科技北京、綠色北京”建設，現將青年行動計劃全文刊發如下，請各位讀者提出寶貴的意見建議，并將您的意見建議發送至郵箱，您也可以登錄千龍網、北青網、北京共青團網在線提出您的觀點。

序言

“科技北京”是北京城市發展的一項重要戰略理念。要通過充分發揮科技創新的作用，轉變發展方式，優化產業結構，加快首都經濟社會發展。“科技北京”也是北京城市發展的一項長期社會實踐。要動員全社會的力量，圍繞科技創新及其成果的有效利用，創新體制機制，優化環境氛圍，實現共建共享。“科技北京”還是北京城市發展的一項重要文化特征。要進一步形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才和鼓勵創新、鼓勵創業、鼓勵創造的城市精神，激發全社會的活力。

青年是建設“科技北京”的生力軍，在建設“科技北京”的過程中增長才干、做出貢獻、實現發展符合青年的根本愿望。北京為青年施展才能、進行科技創新和創業就業提供了廣闊舞臺，站在世界城市的高度推動首都建設需要青年貢獻更多的智慧和力量。青年要把握機遇、勤奮學習、銳意創新、大膽創造，努力為“科技北京”建設做出積極貢獻。

建“科技北京”，做創新先鋒，這是首都青年的莊嚴承諾！

■一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京”發展戰略，緊密結合《科技北京行動計劃》，以弘揚科學精神、提高科學素養、創新創效、促進創業就業、培養創新人才、優化發展環境、共享科技成果為重點，通過發揮共青團組織的優勢，廣泛組織動員青年積極參與“科技北京”建設，發揮生力軍作用，并在全社會形成合力，共同建設創新型城市和學習型社會，推動北京向世界城市目標發展。

■二、行動目標

到2012年，《科技北京青年行動計劃》的主要目標是：

1.青年科學素養和自主創新創業意識顯著增強。認真貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要（2006－2010－2020年）》和《北京市全民科學素質建設工作方案》，加強青年學習型組織建設，終身學習、團隊學習、全程學習等先進理念深入青年，青年整體科學素養顯著提高。 鼓勵青年自主創新和依靠創新進行創業，引導青年采用科學的方法進行創業，努力形成積極進取、勇于實踐的創新文化氛圍，青年的創造活力進一步增強，培養青年對創新成果的知識產權保護意識。青年科普志愿服務活動和科學文化交流活動蓬勃開展，科學知識、科學方法、科學思想、科學精神在青年中廣為傳播和樹立，并輻射到全社會。

2.青年創新創效和創業活動對首都經濟社會發展的貢獻顯著提高。通過更好地引導和服務，使青年從事科技創新工作和開展創業活動的比例進一步提高，青年的創新創效能力進一步增強，青年的科技成果更加豐富，成果的產業化能力顯著增強。更多具有市場競爭力的青年創業企業得以快速成長，從而促進首都高新技術產業更加蓬勃發展，推動首都經濟結構進一步優化升級，最終讓青年和廣大人民群眾都能享受科技成果帶來的更多實惠。

3.青年科技創新創業環境優化取得顯著成效。積極營造良好的輿論環境，吸引社會各方面對青年開展科技創新和創業活動的關注與支持，積極引導青年通過科技創新和創業成長成才。積極營造適宜的實踐環境，推廣青年自主創新創業的成功經驗，提供更多政策方法指導和資金物資支持，促進更多青年學習和嘗試創新創業。積極營造寬松的政策環境，全市形成引導、組織、服務、支持青年開展科技創新創業的多部門協作模式，集成各相關政策加強對青年創新創業活動的支持和保障。

4.青年科技創新人才培養取得顯著成果。進一步增強人才意識和服務意識，加強和改進青年人才培養和服務工作，吸引更多青年人才，使北京的青年科技人才進一步集聚，各類具有國際視野和創新精神的青年創新型人才大量涌現。各行各業的青年都發奮成才、爭當人才，全社會都更加尊重人才、善待人才，首都青年人才工作得到更加全面和可持續的發展。

■三、行動原則

1.堅持以人為本。尊重青年成長成才的普遍愿望和基本規律，堅持以服務促引領，通過多形式、多方位、多層次的組織發動，充分調動青年的主動性、積極性和創造性，切實發揮青年在“科技北京”建設中的主體作用，讓青年在實踐中受教育、得發展。

2.堅持科學實施。從“人文北京、科技北京、綠色北京”建設的大局出發，緊緊圍繞“科技北京”建設的中心任務開展工作，深入研究科技創新和創業活動的一般規律和現實要求，對工作進行科學規劃，對青年進行科學指導，做到統籌兼顧、與時俱進。

3.堅持注重實效。加強領導、落實責任、整合資源，形成齊抓共管的局面和全社會共同參與的合力，建立工作量化標準，把服務大局、服務青年、促進團的組織和事業發展落到實處，不斷增強《科技北京青年行動計劃》的實效性和可持續性。

■四、主要任務

（一）青年科普實踐行動

1.大力培養青年的科學精神和科學素養。深入開展學術文化活動、社會實踐活動和宣傳教育活動，在青年中培養探索精神、創新精神、理性精神、求真精神、協作精神、開放精神和實踐精神，引導青年吸收科學文化遺產，攀登科學技術高峰，善于理性思考，堅持求真求實，培養青年愛科學、學科學、用科學的寶貴品質。

2.積極引導和組織青年開展科普志愿服務。充分發揮青年科技工作者、科普工作者和青年學生的積極性，建設科普志愿者隊伍，廣泛宣傳科學理念和科學技術，帶動全民科學素質的整體提升；積極引導青年學生科技社團開展“科學商店”、“科技下鄉”、“科普進社區”等科普志愿服務活動，推動科普工作在基層的深入開展。

3.全面開展青年科技品牌活動。繼續辦好北京青少年科技博覽會、北京青年學習節等已有品牌活動，不斷鞏固青年科技活動陣地；積極創新青年科技活動的形式和內容，設計開展北京國際青年科技節、北京青年創新創業博覽會等活動，加強首都青年與國內外青年在科技領域的交流與互動。

（二）青年科技創新行動

1.鼓勵各行各業的青年進行創新創效。以深入開展“五小”（小發明、小革新、小改造、小設計、小建議）成果評比活動、展示活動、宣講推廣活動為載體，借助征文、演講、展覽、研討等形式帶動各行各業的青年踴躍參與創新創效，為生產經營做貢獻，在創新創效中增收致富。繼續辦好“挑戰杯”首都大學生課外學術科技作品競賽和創業計劃競賽、“未來杯”中學生科技創意作品競賽，拓展青年學生創新實踐平臺，吸引全市青年學生開展學以致用的創新實踐活動。

2.支持青年科技創新型企業發展。體現青年創新創業的時代性和先進性，倡導青年圍繞節能等領域進行創新創業，開發新產品，提供新服務。充分利用北京現有的24家大學科技園、81家科技企業孵化器等科技創業孵化資源，推進青年創新創業行動的開展。同時，北京青年科技創新企業發展支持種子基金，鼓勵金融機構、社會資本等多方面資金投入，形成以財政資金為引導、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化、多渠道投入體系；同時，打造青年科技創新型企業發展公共服務平臺，提供政策指導、知識產權保護、人才引進和成果交易等一系列公共服務，支持一批有發展潛力、具備自主知識產權、擁有技術創新能力且創新活力的青年實現自主創新創業并把企業做大做強。

3.推動青年積極參與國家自主創新示范區建設。鼓勵青年積極參加“科技北京”活動的創新項目，成立青年創新團隊。支持企業與高校合作建立“青年產學聯盟”，探索適合青年的產學研結合的知識創新模式。充分發揮昌平青年創業示范園和石景山青年創業示范園的示范帶動作用，探索建立一套青年科技創新創業示范園的建設發展模式，支持和引導符合條件的大學科技園、區縣科技園發展，參與到中關村國家自主創新示范區的建設進程中。

（三）青年創業就業行動

1.完善青年創業就業促進工作體系。籌建北京青年創業就業促進中心，完善工作制度，統籌協調與已有團屬青年創業就業服務機構的職能和分工，積極與相關社會組織和中介組織開展合作。大力發展北京青年創業就業基金會，實施各類支持項目，培養一批優秀青年創業人才，扶植一批成功青年創業企業。

2.建設青年創業就業信息服務和維權平臺。積極提供政策解讀、咨詢、科技創新創業援助、就業指導、經營管理等方面的服務 ，切實提高青年創業就業能力和青年創業就業成功率。開展青年創業就業維權服務和知識產權保護服務，舉辦專題講座和培訓，為青年創業就業提供切實有效的援助。

3.完善青年創業就業培訓工作。充分發揮北京創業青年夜校（青檬夜校、青檬網校）的公益培訓功能，提高培訓的專業化水平，不斷擴大青年受益面。市級團組織每年培訓300名青年創業帶頭人，區縣局級單位團組織通過各種途徑每年培訓創業青年10000人，并完善市、區、鄉鎮街道三級團組織和企業、學校等系統青年創業培訓體制。同時，廣泛發動并聯合社會公益組織開展各種形式的青年創業就業培訓和創業體驗活動， 特別是幫助貧困家庭青年以及外來務工青年技能培訓，不斷擴大培訓覆蓋面，整體提升青年創業就業能力。

4.深入開展共青團青年就業創業見習基地工作。充分發揮社會各界的積極性，多方面、多領域、多形式創建共青團青年就業創業見習基地，將見習基地穩定在1000家左右，每年提供見習崗位20000個。加強對見習基地的規范化指導和要求，提高見習崗位的上崗率和見習后的就業聘用率，加強首都學校戰線共青團就業創業見習基地工作。做好見習崗位信息發布、見習基地進校園、見習協議簽署、人身意外保險購置等服務和保障工作，大力推廣見習經驗，吸引和保障更多青年參與見習。積極在中關村國家自主創新示范區的高新技術企業中創建見習基地，鼓勵青年在高新技術企業中進行見習。

（四）青年科技人才行動

1.建設“北京青年科技人才數據庫”。開展創新型拔尖青年人才標準的研究，科學定位青年科技人才尤其是拔尖人才的認定標準，以此為基礎，整合相關信息資源，共同開發建設“北京青年科技人才數據庫”，完善吸納、更新、發布、評估功能，形成“百、千、萬”的青年科技人才信息體系，把握北京青年科技人才的發展狀況和規律，為北京科技人才工作提供有效數據支撐。

2.大力吸引凝聚青年海外科技人才。籌建北京青年海外學人中心，整合、構建北京青年海外人才公共服務平臺，優化服務海外青年海外科技人才的政策、制度環境，建設長效服務體制與機制，鼓勵青年海外科技人才到中關村國家自主創新示范區創業和就業。

3.推動青年科技人才的組織建設。面向不同層面青年科技人才，引導并推動青年科技人才的組織建設，加強對青年科技人才的凝聚和服務功能。積極籌建北京青年科學家協會、首都大學生科技協會和北京科普志愿者協會。

4.建立青年科技人才表彰獎勵體系。包括：設立年度青年科技創新政府獎，對在“科技北京”建設中做出突出貢獻的科技創新人才予以表彰和獎勵；開展年度青少年科技創新創業優秀導師評選，激勵全市大、中、小學校和高、中等職業學校，科研院所及校外教育機構的廣大教師和科普工作者，以及指導青年創業就業的社會各界人士；開展年度海外留學歸國創業人物評選，積極引導和鼓勵留學人員來京創辦高新技術企業，為北京經濟發展做貢獻；在科普工作者和科普志愿者中開展年度科普人物評選活動。

（五）青年科技共享行動

1.共享理論研究成果。建設“科技北京——青年發展研究中心”，動態研究科技人才成長規律、“科技北京”建設進程和效果、青年的發展狀況與對策等重要課題；開展“科技北京——青年網絡論壇”和“科技北京——青年高峰論壇”活動，促進青年和全社會共享理論研究成果，深化思想交流。

2.開展科技成果體驗活動。加強協調與合作，促進高校實驗室、科研院所、高科技企業對青年和社會的進一步開放，提供青年和廣大人民群眾走近科學殿堂、體驗科技成果的機會，更好地發揮科研活動和科技創新對青年和社會在觀念與行為上的積極作用。

3.開展科技生活共享活動。推動高校、科研院所、高科技企業與社區、鄉村、中小學公共服務企事業單位開展共建活動，推廣科學的生產生活方式，應用便民技術和成果，提高群眾生活質量，努力形成全民共建共享“科技北京”建設成果的生動局面。

■五、實施步驟

本計劃在2010-2012年間，將分三個階段實施：

1.宣傳發動階段（2010年1月－4月）

通過宣傳和科普志愿者宣講，在全市范圍內開展“科技北京”建設理念、《科技北京行動計劃》和《科技北京青年行動計劃》宣傳解讀工作，營造全社會關注青年科技創新的有利氛圍，激發青年投身“科技北京”建設和努力創新創業的使命感與榮譽感。指導各級團組織和青年組織制定工作方案，調動基層的積極性，實現上下聯動和穩步開局。

2.全面實施階段（2010年5月－2012年9月）

按照總體目標要求和行動原則，對各項行動內容進行有步驟、有重點地實施，重點做好協調整合社會資源、保持青年廣泛參與、持續進行社會發動、建立健全體制機制、建設完善公共服務平臺和支持基層聯系實際創新等方面的工作，達到全局活躍、亮點突出，社會認同、青年滿意的實施效果。

3.總結展示階段（2012年10月－12月）

初步形成一批青年科技創新成果，培養一批青年科技人才，樹立一批創新創效和創業典型，通過大力宣傳和展示，進一步擴大《科技北京青年行動計劃》的社會影響；同時，在認真總結三年經驗的基礎上，做好新的規劃工作，推動科技北京青年行動向縱深發展。

■六、實施機制

1.組織領導協調機制。在市委市政府的領導下，建立《科技北京青年行動計劃》的組織領導協調機制，既發揮共青團組織的帶動作用，又通過協調、整合和統籌全市資源，形成合力，共同推進計劃實施。

2.社會資源整合機制。依托北京青少年發展基金會、北京青年創業就業基金會，資助青年創業就業示范性項目，推動青年創業就業研究、交流，支持青年創業就業的各類服務和活動。通過發揮基金會的社會公益性，廣泛調動社會資源，募集資金，為計劃實施提供資源保障；通過有規劃、有重點、分層次的對基金進行投資使用，發揮社會資源的最大效益。

3.專業指導拓展機制。充分發揮北京市青年科技創新成果轉化服務中心的資源優勢和專業優勢，繼續立足青年需求，拓展工作思路，按照《科技北京行動計劃》中的技術創新要求、產業發展方向和市場認可程度，建設若干服務青年創新創效和創業就業的公共平臺。充分發揮北京市青年聯合會、北京市志愿者聯合會和北京市學生聯合會對青年的聯系和服務功能，開展品牌活動并加強對青年自組織和青年社團的指導。

4.日常工作服務機制。創建北京青年就業創業促進中心、北京青年海外學人中心，形成日常工作機制，將計劃中各項具體行動細化到中心年度任務中，設立專崗專人負責計劃各項任務的日常工作。

5.信息發布互動機制。加大投入，建設和完善網絡平臺，為計劃實施提供高效便捷的信息化支持，增進青年之間、青年與社會之間、青年與團組織之間的互動，擴大計劃對青年的影響和覆蓋。

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