原標題：家長都問為何不停課？教委：紅警發布后孩子已在路上

據報道，昨天8時，正是孩子出門上學的時間，外面暴雨如注，市民張女士最后刷了一下微博，仍然沒有看到停課的通知，只能鼓起勇氣，和孩子一起全副武裝出門。盡管上學路程只有兩公里，但惡劣天氣下只能開車了。路上，平時十分暢通的幾個路口都堵著，等到把車開到校門口，校門口的積水又把母子倆的鞋都打濕了。

等張女士和孩子告別，再次開車匯入擁堵的車流時，微信群里已經鬧翻了天，很多堵在上班路上有著同樣經歷的家長都在問:“這么糟糕的天氣難道不應該停課嗎？”

為何不發“停課通知”

紅警發布孩子已在路上

前日17時48分，寧波市教育局的官微發布了全市中小學幼兒園10月8日停課1天的緊急通知。20時，杭州市教育局也作出六個主城區中小學校(幼兒園)停課一天的決定。與此同時，上海中心氣象臺發布了暴雨藍色預警。此時，在為第二天孩子上學做準備的張女士心想:“明天上海會不會也停課呢？”不過，48分鐘后，上海市教委的官方微博@上海教育發布的緊急通知是:“如因暴雨延遲到校，學校將不做遲到處理”。

大雨下了一夜，等早上起來，暴雨藍色預警已于清晨5時36分升級為橙色預警，7時38分再度升級為紅色預警，紅色預警的“防御指引”中，明確寫有“停止集會、停課、停業(除特殊行業外)”的內容。張女士看到微信群中，很多家長和她一樣，都在等“停課通知”，直到出門的最后一刻。

對于家長的疑問，市教委基教處處長倪閩景昨天解釋說:“7日中午臺風預警已經解除，7日晚上還沒有出現暴雨紅色預警，所以市教委只發出‘遲到不記’的通知。而到了昨天早上7時多升級為紅色預警時，很多孩子已經在路上甚至已經到校，這時再發停課通知，孩子回家，反而要再次淋雨。”

啥標準才發“停課通知”

有標準但無發布時機規定

2005年、2007年、2010年，上海市都曾因臺風預警而停課。那么，停與不停，到底有無標準呢？應該最晚何時作出通報呢？

據了解，在臺風天氣高發的我國臺灣地區，在2000年就已制定《天然災害停止辦公及上課作業辦法》，統一臺風及其他災害的放假標準、作業處理方式等。其中有關臺風方面明確規定:“臺風暴風半徑于4小時內預期經過之地區，‘平均風力’達七級以上或‘陣風’達十級以上時，即可停止辦公及上課。”對于“通報時機”則規定，當臺風來襲并決定“全天或上午半天停止辦公及上課”時，必須于前一天晚間10時30分前通知傳播機構并由傳播機構于晚間11時前播放。如無法及時決定，最遲不得于“臺風假”放假日當天早晨5時后播報。

查閱中國氣象局發布的《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》及其所附的《氣象災害預警信號及防御指南》，其中“防御指南”中涉及到了相關停課、停業的內容，但沒有“通報時機”的規定。例如，根據《辦法》，臺風橙色、紅色預警信號時，建議停課、停業(除特殊行業外)等；暴雨紅色預警信號時，建議停課、停業(除特殊行業)等。

停課需經過怎樣流程

綜合判斷強弱路徑再發布

如果中小學要停課，需要經過怎樣的流程呢？根據市政府防臺風應急預案有關規定，市政府相關部門會同防汛、教委等部門對臺風的強弱、路徑，以及可能對城市造成的危害進行綜合研究判斷，在此基礎上對中小學是否需要采取停課措施做決策，并以市政府辦公廳名義發布通知，通過媒體等途徑對外發布。

氣象部門發布紅色預警并不一定意味著停課，若不采取停課措施，教育部門也會及時進行一些提醒，比如發布“因天氣原因中小學生晚到不計遲到”的相關通知。

在實際操作過程中，是否停課并不是一個簡單的決策。有時臺風運動軌跡和危害的不確定情況很復雜，進而會影響決策。此前上海曾出現兩次已發布停課通知但臺風“爽約”的情況，且停課決策一旦作出，交通、后勤等一系列配套服務也需跟上，這其中涉及一系列相關部門參與配合。

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