中國教育在線訊 教育部30日召開新聞發布會，國務院教育督導委員會辦公室主任，教育部教育督導局局長何秀超介紹農村義務教育學生營養改善計劃(簡稱《改善計劃》)有關情況。據介紹，為了更好地推動營養改善計劃的運行，教育部在2015年委托中國發展研究基金會開展了“陽光校餐”項目試點。力圖通過互聯網的方式將《改善計劃》相關工作情況、進展上網、上墻。讓農村學生營養改善計劃可看可查可分析。據中國發展研究基金會兒童中心主任杜智鑫介紹，“陽光校餐”數據平臺是我國首個通過手機和互聯網及時獲取、公開政策執行信息，評估、展示政策效果的項目，任何一個關心營養改善計劃的民眾都可以登陸陽光校餐網查看試點學校營養餐情況。自2015年5月運行以來，已有14省100個縣9500余所學校上報營養改善計劃數據和圖片資料。至今已獲取并分析采購、原料、菜譜等信息116萬余條，展示營養餐照片600萬余張。這是一種創新的監督方式，能讓社會各界和政府部門實時監督計劃的執行，展示成績，發現并改進問題。從9500所學校上傳“陽光校餐”的照片和數據看，農村學生營養改善計劃取得了突出的成績。

中國發展研究基金會兒童中心主任杜智鑫“陽光校餐”情況

試點學校中，超過95%的學校有廚房、伙房，超過82%的學校已實現由食堂提供正餐。在項目運行的一年中，不少試點縣有顯著進步，主要體現在兩個方面，一是食堂供餐形式比例增加，二是營養餐越來越營養，主要營養量，如能量和蛋白質等得到基本滿足的學校比例明顯增加。目前有3200多所試點學校基本滿足了學生在校期間的營養需求，主要分布在寧夏、云南、重慶等省市，這對學生的就學和健康發展有長遠的意義。

同時，項目組還根據三項執行指標：學校參與率、食堂供餐比率和營養基本達標率，制定了營養改善計劃“陽光指數”，綜合評價各試點縣營養改善計劃的執行情況和效果。據介紹，100個試點縣的平均分為78.2分，有60%的縣達到平均分以上，最好的縣能達到95分。

當然，在回顧試點學校一年以來的上報數據，杜智鑫認為在資金使用、食品采購和營養保障等幾個方面需要進一步加強。

第一，少數學校供餐方式亟待改進。在“陽光校餐”試點學校中，仍有10%左右的學校使用國家膳食補助資金給學生提供加餐。提供的加餐在主要營養素，如能量、脂肪和蛋白質方面與推薦標準存在顯著差距。將國家膳食補助資金用于采購價格高但營養價值低的工業食品，學生營養改善不明顯。

第二，采購過程要嚴格管理，采購價格需加強監控。一些試點縣食品采購價格偏高，省際之間差異明顯。如豬肉，有的省12元左右一斤，有的省就達到17元。盡管采購價格受多重因素影響，但是如何采購會直接影響到食品安全和資金安全，是營養改善計劃的重要指標。采購價格過高，營養餐就很難做好，這就需要我們做好監測、研究和分析。

第三，營養配餐需要加強科學性。在試點學校中，鈣不足、鈉超標的情況非常普遍。只有少部分學校給學生提供牛奶，豆制品在菜譜中出現也不多。10%左右的學校平均每餐鈉的攝入量是國家推薦量的3倍以上。油鹽過重會對孩子的身體造成極大的負擔，成年以后慢病的發生機率會大大提高。

可以說，“陽光校餐”數據平臺將加強對營養改善計劃的研究和評估，使國家的財政資金用好，用得直接有效，保障貧困地區學生的營養和健康。杜智鑫最后希望，通過科學的分析、宣傳、監督，以及典型經驗推廣，使營養餐計劃執行地更好，切實改善農村學生營養狀況，解決貧困地區兒童營養不良問題。

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