“德智體美全面發展”，一直是對學生的最高要求，但在實際教學中，體育課為文化課“讓路”屢見不鮮。8月3日，安徽省出臺關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施意見，要求“保證學生每天一小時校園體育活動落到實處”。

校園體育每天保底1小時

“德智體美全面發展”，一直是對學生的最高要求，但在實際教學中，體育課為文化課“讓路”屢見不鮮。在安徽省此次發布的《實施意見》中，明確要求保證學生享受校園體育活動的權利。

“學校要將學生在校內開展的課外體育活動納入教學計劃，列入作息時間安排，與體育課教學內容相銜接，切實保證學生每天一小時校園體育活動落到實 處。”按照《實施意見》，幼兒園、中小學校、高等學校、職業學校等，都應保障和鼓勵學生進行體育活動。特別是中小學校，還要合理安排家庭“體育作業”，家 長要支持學生參加社會體育活動，社區要為學生體育活動創造便利條件。

按照要求，各中小學校要按照國家課程方案和課程標準開足開好體育課程，嚴禁削減、擠占體育課時間。有條件的地方可為中小學增加體育課時，并積極做好校本課程的開發，增強課程的多樣性和針對性。

同時，學校還應通過組建運動隊、代表隊、俱樂部和興趣小組等形式，積極開展課余體育訓練，為有體育特長的學生提供成才路徑。

體育運動不只是廣播體操

在肥東縣某高中，蹴球這項少數民族運動風靡校園，受歡迎程度似乎不亞于足球，學校蹴球隊還多次出戰全國大賽。按照《實施意見》，這樣有特色的運動項目，將越來越多出現在我們的校園里。

校園體育運動，不能與廣播體操畫上等號，而是要用學生喜聞樂見的項目。“應大力推動足球、籃球、排球等集體項目，積極推進田徑、游泳、體操等基礎項 目，廣泛開展乒乓球、羽毛球、武術、手球等優勢項目。”除了被“點名”的這些項目，《實施意見》還要求，進一步挖掘整理民族民間體育，充實和豐富體育課程 內容。

總的來說，安徽省要讓學生熟練掌握一至兩項運動技能，逐步形成“一校一品”“一校多品”教學模式，進而提高體育教學質量。對于殘疾學生來說，體育活動也并非遙不可及，根據要求，學校應研究推廣適合不同類型殘疾學生的體育教學資源，保證每個學生接受體育教育的權利。

此外，市、縣每年還會舉辦3項以上中小學生體育比賽，完善競賽選拔機制，暢通學生運動員進入各級專業運動隊、代表隊的渠道。

教師招聘優先體育老師

早在2012年，教育部統計發現，就全國而言，體育教師缺編30萬人，數量非常驚人!安徽省要讓校園體育教育落到實處，“人手”是首當其沖要解決的問題。那么，安徽省將采取哪些措施呢?

“實行城鄉統一的中小學教職工編制標準，按標準配齊體育教師和體育教研人員。在新任中小學教師招聘、‘特崗計劃’教師招聘中，優先招聘體育教師。” 在《實施意見》中，還將探索貧困山區等薄弱環節的解決辦法。其中，安徽省將實施定向培養鄉村全科教師計劃，為貧困地區鄉村學校培養合格體育教師，探索退役 優秀運動員進入教師隊伍的機制。同時，還將實行縣域內義務教育學校教師輪崗交流制度，通過采取定期交流、跨校走教、學校聯盟、結對幫扶等多種方式，促進體 育教師均衡配置。

在待遇方面，體育老師將得到充分保障。例如，安徽省體育教師在職稱(職務)評聘、福利待遇、評優表彰、晉級晉升等方面，都與其他學科教師同等待遇。針對高等學校，要求制定符合體育學科特點的體育教師工作考核辦法。

公共體育館學生免費開放

在全民健身的熱潮中，體育設施不足一直最為人詬病。在校園體育中，即便配齊了體育教研人員，仍需解決“巧婦難為無米之炊”的尷尬。對此，安徽省將把學校體育設施列為義務教育學校標準化建設的重要內容，還將推動公共體育館向學生免費開放。

“通過實施全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件、普通高中辦學條件改善等工程，以保基本、兜底線為原則，建設好學校體育場地設施，配好體 育器材，為體育教師配備必要的教學裝備。”按照《實施意見》，地方政府擔當“保基本、兜底線”的責任。而在大力新建體育基礎設施的同時，對現有資源的開發 利用，也將成為一大亮點。

其中，安徽省將推動公共體育場館設施為學校體育提供服務，向學生免費或優惠開放。有條件的學校體育場館設施在課后、節假日對本校師生和公眾有序開放，加上青少年活動中心、少年宮、戶外營地等資源，都能成為學生體育運動場所。

按照要求，各地要盡量將全民健身路徑等公共體育設施，安排在中小學校或周邊。同時，鼓勵地方與高等學校共建公共體育場館。

中考體育成績分量更重

校園體育教育，不能是政府和學校唱“獨角戲”，作為“主角”的學生和家長，需要更多地參與進去。從觀念上，家長和學生很難在短時間改變“唯分數至上”。因而，《實施意見》稱，“逐步增加初中畢業體育考試成績在學生綜合素質評價和中考成績中的權重”。

從現階段來看，對體育課程的考核不可或缺，但方式方法也有改進空間。《實施意見》指出，體育課程考核要突出過程管理，從學生出勤、課堂表現、健康知 識、運動技能、體質健康、課外鍛煉、參與活動情況等方面進行全面評價。中小學要把學生參加體育活動情況、學生體質健康狀況和運動技能等級納入初中、高中學 業水平考試，納入學生綜合素質評價體系。更加重要的是，安徽省將逐步增加初中畢業體育考試成績在學生綜合素質評價和中考成績中的權重。

此外，安徽省將把學校體育工作，納入縣級黨政領導干部履行教育職責督導考核指標體系，加強績效評估和行政問責。對學生體質健康水平持續三年下降的地區和學校，在教育工作評估中實行“一票否決”。

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