從市場角度看,如果國家和地方政府不能整體提高教師待遇,也完全可以有針對性地提高某些學校的教師的待遇。
去年,福建省實施男生免費師范教育政策,引起熱議。今年該省繼續實施這一政策,計劃招收培養小學、幼兒園免費師范男生500名。某教育部直屬師范院校女生王一梅(化名)認為這涉嫌性別歧視,向福建省法制辦郵寄了“規范性文件合法性審查申請書”。目前,至少有5個省份實行了男生免費師范教育政策。(《新京報》9月26日)
通過計劃手段調節中小學教師供給,其成效至今有待檢驗。因為不論是免費師范生計劃,還是農村特崗教師計劃,解決的只是教師隊伍入口問題,現實中迫切需要解決的則是如何持續建設教師隊伍的問題。即便免費師范生按協議履行服務承諾,但如果教師職業的吸引力沒從根本上增強,年輕教師還是想要離開。因此,一般的學校很難建立一支年齡、性別、知識、能力結構合理的教師團隊。
我國幼兒園、中小學的教師隊伍,性別結構已嚴重失衡,有的幼兒園全是女教師,小學男教師也成了少數。如何解決這一問題?市場手段當然是提高幼兒園、中小學教師的待遇——男生之所以不愿當中小學、幼兒園教師,主要原因是幼兒園、中小學教師待遇不高。
另一個手段則是計劃手段,即推出單列的免費師范生計劃,要求被這一計劃錄取的學生畢業后履行服務協議。相比于整體提高教師待遇,這一手段所投入的財政經費要少得多。可是,行政主導的計劃在推行時,并不會完全按行政意愿順利實施。選擇免費師范生的學生未必對從事師范教育感興趣,有的學生只是為了通過這一計劃被大學錄取;因為畢業后管分配,有的免費師范生不努力學習,學業勉強及格。這些問題讓免費師范生計劃的實際效果打了折扣。
從市場角度看,如果國家和地方政府不能整體提高教師待遇,也完全可以有針對性地提高某些學校的教師的待遇。比如,面向大學畢業生(包括綜合性大學畢業的非師范生)招生,對應聘的大學畢業生代償學費、加以獎勵,這比通過計劃招生、計劃培養、計劃就業,更符合現代人力資源管理的要求。
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