前不久,備受社會關注的《北京市關于深化考試招生制度改革的實施方案(征求意見稿)》提出,北京將進一步完善學生綜合素質評價制度,將綜合素質評價作為學生畢業和升學的重要參考。一項調查顯示,65.2%的受訪者認為實施的最大難度是統一評價口徑和標準。

“綜合素質評價”合乎高考改革方向,同樣有利于學生從應試教育中解脫。但問題在于,何為綜合素質?誰來評價?如何評價?制度設計更為嚴格的自主招生和加分制度尚且會被****和尋租所利用,遑論自由衡量權更大的“綜合素質評價”?“一考定終身”弊端重重,為何國人仍不愿舍棄?蓋因考試和分數,衡量標準最為清晰,考試過程最為透明,操作過程最難渾水摸魚。不解決公平焦慮,“綜合素質評價”恐怕難以推進。

不久前,交通部門曾表示,出租汽車行業的服務和人民群眾不斷增長的個性化的出行需求矛盾日益突出,各種問題已經到了迫切需要解決的時候。特別是在一些城市,10多年出租汽車規模沒有增加的情況下,老百姓個性化出行沒有得到滿足。記者梳理數據發現:31個省會城市中,21個城市出租車萬人擁有量不達標。

經濟學上有個“監管俘獲”理論,講的就是管理者被受管制者“俘獲”,從而形成利益共同體的行為。正如出租車數量管制,人為制造稀缺既能實現利益最大化,反過來還能強化管制權力,管制者與受管制者有了共同利益,自然不愿輕易擴大供給應對市場需求。“監管俘獲”理論同樣告訴我們,依靠管制體系內部的自我調整并不現實,關鍵還在于外在攪局者的進入。這個攪局者要么是更加公正的裁判機制,要么是動搖傳統模式基礎的新技術,專車就是這樣的攪局者。