4月1日,一部旨在擴大女性雇用及升遷機會,以解決日本社會勞動人口減少問題的法律——《女性活躍推進法》將正式實施。此間分析認為,該法實施的最主要目的是拓寬女性就業渠道,特別是推動男性占絕對主導的建筑類企業積極雇用女性。
該項計劃的具體內容是,對于積極配合《女性活躍推進法》的企業,如果做到月工作加班時間和休息日加班時間合計不超過45小時,招聘中男女性員工競爭比率平等及女性職員育兒假休假率超過75%的企業,在政府現行的對公共建設項目競標企業的技術能力、工程業績和價格進行打分外,再額外給予加分,以使企業在競標政府公共建設項目中占有優勢。據了解,日本政府此計劃是在前期試點的基礎上正式推出的。據估計,下一步符合政策的政府公共建設項目將達到3.3萬件,工程費用總額將達到3.5兆日元。
《女性活躍推進法》是日本政府在2015年8月制定的。該法規定職工數在301人以上的企業要把握男女性職員工作時間、工作年限、職工和管理層中女性所占比例等現狀,分析能夠幫助促進女性在企業穩定就業的辦法,在此基礎上將預期數值和執行內容總結為行動計劃,并予以公示。此外,該法對于中央及地方政府也規定了相同的義務,但對員工人數300人以下的中小企業則規定存在努力義務。據分析,日本政府結合《女性活躍推進法》實施,在企業競標政府公共建設項目中對積極推進女性就業的企業給予優惠,目的既是為了確保該法取得成效,同時也是對法律能否取得成效存在擔憂的一種表現。
在《女性活躍推進法》制定之初,日本企業對該法的認識存在很大差異,相對于希望借此法出臺促使管理層改變習慣雇用男性職員的思維,推動企業更多雇用女性職員的部分企業,更多企業則認為作為政府立法目標的“202030”目標(到2020年女性在管理職位中比例達到30%)無法實現。
而實際上,日本在《女性活躍推進法》之外還有眾多支持女性就業的法律,比如《男女就業機會均等法》《下一代培育支援對策推進法》等,但從實際施行情況看效果均不理想。從這一意義上講,日本政府結合《女性活躍推進法》的實施,采取政策推動企業保證女性就業、升職的做法在多大程度上能夠取得效果,下一步仍值得關注。
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